中国中小商业企业协会召开新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》宣传贯彻工作座谈会
2017年12月28日，中国中小商业企业协会召开新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》宣传贯彻工作座谈会。协会书记兼副会长任兴磊同志代表协会致辞。全国人大常委、法律委员会副主任委员，中国法学会副会长、中国中小商业企业协会咨询委员张鸣起同志出席会议并就新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》作了重要讲话和全面解读。最高人民法院原审判委员会委员、刑事审判第五庭庭长高贵君，中国法学会学术交流中心主任尹宝虎，中国政法大学教授阮齐林，中国中小商业企业协会权益办副主任、仁合公益与法律研究中心理事长黄献华，中国中小商业企业协会权益办副主任、北京市高级人民法院原高级法官范宏，中国中小商业企业协会权益办副主任、北京市求实律师事务所主任律师陈会欣，深圳金蝶奇思科技有限公司北京区总经理王卓等领导、嘉宾出席会议并作主旨发言。有关部门负责人和会员企业参加会议，本次会议通过视频向全国直播，在线人数达2000人次观看。
本次座谈会议由中国中小商业企业协会特邀副会长、权益办主任葛磊律师主持。
任兴磊结合协会工作在致辞中指出，党的十九大，高度肯定了中小企业和非公经济在我国经济和社会发展中的重要作用和地位。以中小企业为主体的非公有制经济已经代表新时代我国经济发展的新动力、新业态、新模式，是中国经济高质量发展的关键一环。时代在向法治提出要求，法治在向时代递交答卷。中小企业经过改革开放40年的不断发展，已经有7000多万家的中小企业总量，这无疑是时代给中小企业促进法实施14年打出了高分。改革是一场革命，它所带来的深刻变化和理论结晶，一次次体现在法律的实施和修改中。新修订的中小企业促进法2018年1月1日正式实施，为协会依法维护中小企业的合法权益、促进中小企业的发展指明了方向，这也是中小企业新年的愿望，更是国家兴旺发达期盼！
张鸣起同志重要讲话指出，2002年6月29日第九届全国人大常委会第28次会议通过的的《中华人民共和国中小企业促进法》，是我国第一部关于中小企业的专门法律，法律明确了国家促进中小企业发展的方针、政府扶持和引导中小企业发展的职责，提出了促进中小企业发展的法律举措。实施14余年来，工作实践中发现，原法的部分条款规定比较原则，有些方面缺乏刚性约束力和可操作性，支持力度不够。近年来受到国际金融危机和国内经济下行压力影响，中小企业普遍面临劳动力成本上升、原材料价格上涨、融资成本上升、盈利水平下降等问题，生存与发展的压力不断加大。原法在一些方面已经不能适应当前中小企业发展的实际需要。
为此，张鸣起就中小企业促进法新修订的时代背景、过程进行了全面介绍并就修订的主要内容：一是促进中小企业发展政策的责任主体。二是财税支持方面。三是融资促进措施方面。四是权益保护方面。五是监督检查等五个方面作了详细解读。张鸣起强调指出，本次中小企业促进法的修订，变化较大、亮点较多，既注重解决当前困难、也着力于长期性制度建设，为今后一段时期我国促进中小企业发展工作提供了新的法律依据。具体有四方面重要意义：一是推动政府简政放权，激发中小企业发展活力的必然要求；二是推动中小企业创新转型，提升发展质量的迫切需要；三是为营造公平市场环境，维护中小企业合法权益提供了重要的法律保障；四是为中小企业主管部门依法行政、尽职履责提供了更为明确的法律依据。
最高人民法院原审判委员会委员、刑事审判第五庭庭长高贵君同志从中小企业合法权益保护，企业家刑事风险防范的角度，重点介绍了行贿罪、受贿罪、职务侵占罪、挪用资金罪、合同诈骗罪、虚开增值税发票罪的有关规定和风险预防，促进中小企业的健康发展。
中国法学会学术交流中心主任尹宝虎结合自己工作情况，企业走出去战略，从服务中小企业、促进中小企业发展、维权机制的建立等角度进行解读。
中国政法大学阮齐林教授从企业家的风险防范角度，重点介绍了骗取贷款罪、非法吸收公众存款罪、组织领导传销罪、远离高利贷避免套利贷，挪用资金罪、企业家与官员打交道等的视角进行预防和化解企业和企业家的刑事风险。
中国中小商业企业协会权益办副主任、仁合公益与法律研究中心理事长黄献华律师结合协会权益办的工作内容就法律修订需要把握的主要原则和重点内容一是关于中小企业发展促进工作机制问题。二是关于融资促进工作问题。三是关于企业权益保护和减轻企业负担问题。四是关于中小企业发展专项资金和中小企业发展基金问题。五是关于创业创新和市场开拓问题。六是关于社会服务问题。七是关于监督检查问题，从七个方面进行了详细解读。
中国中小商业企业协会权益办副主任、北京市高级人民法院原高级法官范宏从企业知识产权保护的角度介绍了促进中小企业发展的重要性。
中国中小商业企业协会权益办副主任、北京市求实律师事务所主任律师陈会欣从律师实务的角度介绍了促进中小企业发展的思路和方法。
协会会员企业代表深圳金蝶奇思科技有限公司北京区总经理王卓从为中小企业提供专业化的社会服务角度介绍了促进中小企业发展的新途径。
会议结束后部分与会人员合影留念
（中国中小商业企业协会权益办副主任、仁合公益与法律研究中心理事长黄献华供稿）