马培华在2018全国中小商贸流通企业服务节上的讲话

马培华，第十二届全国政协副主席

同志们、朋友们：

大家好！人间最美四月天。在这春光如海的美好时节，由中国中小商业企业协会主办的2018全国中小商贸流通企业服务节正式启动，我对此表示热烈的祝贺！

习近平新时代中国特色社会主义思想，描绘了到本世纪中叶分两个阶段将我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟发展蓝图，对中国未来经济社会发展具有划时代的意义。作为新时代中国特色社会主义经济的重要组成部分，非公企业尤其是对就业作出了突出贡献的广大中小微企业，在这一宏伟的发展“航标”的指引下，亦将迎来千载难逢的发展良机。

中小商贸流通企业是流通行业的主体，占企业总数的99.8%，投资门槛低、经营方式灵活、拾遗补缺能力强，从业人员近1亿人，吸纳了流通行业90%以上的就业，是吸纳社会就业，消化农村剩余劳动力和帮助毕业学生创业的重要渠道，也是繁荣活跃市场、服务民生、保障居民生活便利的主要力量。

然而，商贸流通领域对于中小微企业的政策支持和公共服务相对落后，中小企业发展负担重、融资难、困难多的状况一直没有得到改善。企业普遍存在“找不到服务”和“用不起服务”的问题，发展中的服务需求得不到解决，相关支持政策也难以落实到位。解决这些问题，我提出以下几点建议：

首先，要通过深化改革，增强中小企业的活力。“加强对中小企业创新的支持”，明确发展路径。十九大报告指出，“深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持”。中小企业是我国数量最大、最具创新活力的企业群体，全国约65%的发明专利、75%以上的企业技术创新成果和80%以上的新产品开发均来源于中小企业。由此可见，引导支持中小企业走“专精特新”发展之路，已经成为引领带动中小企业创新转型的重要抓手。

第二，大力发展现代流通方式，提高中小企业的组织程度。大力推进流通信息化，加快流通标准化建设，促进流通集约化发展，创新流通方式和业态，提高流通效率，降低流通成本。流通现代化主要体现在两个方面，一方面是对于互联网的利用，另一方面则是流通手段的信息化。目前我国在“互联网+流通”方面做得很好，在国际上占据鳌头地位，但是在物流配送系统、装备等物质基础设施方面仍有待加强。要支持大型连锁零售企业、批发企业及各类服务机构为中小商贸流通企业提供联合采购、共同配送服务，降低企业经营成本。

第三，完善中小流通企业的融资体系，切实解决中小企业融资难的问题。结合中央设立的中小企业发展基金，积极推动地方有关部门，设立中小企业发展专项资金，支持中小流通企业的发展，有条件的地区，可以设立支持中小流通企业的发展基金，或者在政府统一支持的中小企业基金中，安排专门的基金。各地应该积极地协调各个商业银行，完善对中小企业的金融服务；鼓励各类信用担保机构，积极开展对中小企业的担保业务；制定相应的政策，鼓励引导社会各方面资金，投入中小企业的改革和发展。

第四，完善产权保护制度，增强中小企业发展信心。大力实施中小企业法律维权行动，保护中小企业合法权益；通过高效有力的权益保护，增强中小企业创新创业信心，提升中小企业的获得感、幸福感、安全感。同时，要进一步提高内贸流通对外开放水平，放弃或者是减少各种名目的保护、歧视与准入，减少政府干预与审批，降低贸易壁垒。

第五，激发和保护企业家精神，增添中小企业发展活力。党中央、国务院印发的《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，首次以专门文件陈述企业家队伍建设、企业家精神价值。弘扬企业家精神、提升企业家素质、打造企业家队伍，已经成为新时期推进中小企业发展的重要课题。

同志们，朋友们：

举办中小商贸流通企业服务节，加强中小商贸流通企业服务体系建设，是增强商贸流通企业发展活力，促进经济社会发展的重要手段，更是助力企业，转变政府服务方式的重要举措。服务节要为企业的发展注入源头活水，让服务节成为解读国家政策的宣传阵地；推荐、展示中小商贸企业风采的形象窗口；传播商贸流通产业发展前沿动态的信息中心；集信息服务、融资服务、培训服务、互联网+服务、市场拓展服务等多重功能的“企业之家”，助力更多中小商贸流通企业发展。

春风尔来为阿谁，蝴蝶忽然满芳草。进入中小企业新时代，对中小企业在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的发展远景，党的十九大报告给出了完整、系统、科学的解决方案。“立志欲坚不欲锐，成功在久不在速”。在实现中华民族伟大复兴的中国梦的不懈奋斗中，广大中小企业必将乘势而上，为决胜全面建成小康社会，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，贡献更加坚强的力量，发挥更加重要的作用。