王钦敏：推进行业协会参与供应链安全诊断分析

数字赋能发展，助力企业前行
在数字中国2021新年论坛上的讲话

同志们、朋友们：

大家下午好！

非常高兴受邀参加中国中小商业企业协会主办“数字中国2021新年论坛”。论坛以“数字赋能发展，助力企业前行”为主题，我对论坛的举办表示热烈的祝贺。

新一轮科技革命和产业变革催生了新技术、新产品、新模式、新业态，数字经济日益成为全球经济增长的重要驱动力和各国发展的战略制高点。刚闭幕党的十九届五中全会指出，要坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。

应论坛要求，我就数字中国、数字经济发展与大家交流三点学习体会，供参考。

一、建设数字中国，推进经济社会高质量发展

习近平总书记指出：“在互联网经济时代，数据是新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，也是重要生产力”。“要加快建设数字中国”。数字中国建设是以新时代中国现代化建设为对象，以新一代数字技术和产业创新发展为引领，以信息资源为核心要素的国家信息化建设系统工程。数字中国建设目标：紧紧围绕和服务“五位一体”总体布局，统筹推进电子政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字生态建设。把我国建设成为社会主义现代化强国。

在知识经济时代，经济社会发展离不开数据资源的有效开发利用。我们要充分认识数据的资源价值、知识价值、经济价值、科学价值、公共服务价值和社会治理价值，盘活数据作为国民经济和社会发展要素资源的活力，释放大数据的潜能与价值，发挥信息化融合发展性能和驱动引领作用。

在“数字中国”建设五大要素建设都需要高质量、标准化数据的有效供给：一是数字政府领域，国家治理体系和治理能力现代化，宏观经济调控与精准决策，政府公共服务和监管，突发事件的应急指挥等。二是数字经济领域，产业数字化中的各行各业+互联网，数字产业化中新一代信息技术新产品、新业态和“数据+算力+算法”所定义的超常数据生产力，现代服务业中数据流通和产业赋能等。三是数字社会领域，城市乡村、千家万户的专业化、智能化、便捷化、普惠化、个性化公共服务和教育，数字城市建设、公共卫生防护与治理等。四是数字生态领域，万水千山、千城万村的生态环境保护、区域规划、防灾减灾、应急调度、评估救助和生态补偿决策等都需要多元时空监测数据利用和决策支撑。五是数字文化领域，古今中外文化采集、保护、传承，社会文化信息与产品、融媒体宣传与教育服务，影视动漫设计与市场开拓等全都离不开大数据的有效供给与服务。

二、开发数据资源和生产力，赋能数字经济发展

数字经济指的是以数字信息和知识作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要活动空间、以信息与通信技术的有效使用作为生产率增长和经济结构优化重要驱动力的各类经济活动。全球数据量十年间增长了40倍，数据生产力正在催生超常的发展能力，数据经济正成为这个时代竞争的焦点。

总书记指出：要发展数字经济，加快推动数字产业化，依靠信息技术创新驱动，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。要推动产业数字化，利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，提高全要素生产率，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。

我国数字经济生机勃发，新产业、新模式、新业态层出不穷，正形成驱动经济发展的强大动能。近年来数据价值化增速明显，据信通院《中国数字经济发展白皮书 （2020年）》，2019年我国数字经济增加值规模达到35.8万亿元，占GDP比重达到36.2%。其中，产业数字化增加值约为28.8万亿元，占GDP比重为29.0%。从结构上看，服务业、工业和农业数字经济渗透率分别为37.8%、19.5%和8.2%。有关报告显示，到2035年中国整体数字经济规模接近16万亿美元，总就业容量4.15亿。

数字经济发展要加快数字产业和传统产业的良性互动，优化产业链、完善供应链、做长价值链。我国正从数据治理、标准质量、公共服务、开发利用、智能处理，以及数据应用公共服务平台、数据安全保障等发力，推动全产业链数据协同和融合发展，形成数据赋能产业体系。国家正扩大公共数据有序开放，建设数据共享开放平台，健全时空数据库管理，数据利用合规授权，数据产权、交易流通、安全管理等基础制度和标准规范，不断完善数据资源开发利用的政策环境和技术能力，推进需求牵引供给，供给创造需求的高水平动态发展，为数字经济高质量发展赋能。

三、优化营商环境，推进中小企业数字化转型

企业稳，则经济稳、就业稳，国务院去年1月1日起施行《优化营商环境条例》，从制度层面进一步优化营商环境，将保护市场主体放在突出的位置，推进政务服务标准化、规范化、便利化。全国一体化政务服务平台创新探索了最多跑一次、不见面审批等改革举措，累计提供政务服务400余亿次，服务量已达90亿人次，有效推进简政放权、放管结合、优化政府服务。省级政府行政许可事项98.32%实现网上办理。一体化政务平台成为优化政务服务的新方式、提升行政效能的新工具、创新社会监督的新模式、改善营商环境的新手段、完善社会治理的新支撑。

企业作为市场经济的微观主体是数字经济发展的基石，推进企业数字化转型是发展数字经济的关键抓手。数字经济的创新发展需要健全信息化发展的产业支撑体系，包括面向中小企业的数据和技术开发服务组织，提高专业化服务水平和数据资源开发应用场景，以降低传统产业数字化转型开发成本，提高生产效率和产品质量，有效培育数字资源服务社会和民生的新型产业链、产品链、服务链和人才链。

优化营商环境还需进一步完善产业创新发展制度，健全产业发展生态，推进中小企业数字化转型。我国科技创新型企业绝大多数是中小企业，要进一步发挥企业在科技创新中的主体作用和企业家在传统产业转型升级中的关键作用。一是精准发力，实施企业创新研发投入的税收优惠，发展金融科技激发创投活力、加大对知识产权保护力度，放宽市场准入，促进公平竞争，反对市场垄断，营造市场化、法治化营商环境。二是持续激发中小微企业和个体工商户活力，完善减税降费政策，强化普惠金融服务，稳定和保障就业。三是深化行业协会、商会和中介机构改革创新，健全社会组织参与市场治理、市场自律、企业诚信和行规标准建设，参与内外贸市场评估、供应链的安全诊断分析等，推动构建良好的市场秩序。

同志们，朋友们：

当前我们正面对大有可为的战略机遇期，数字中国建设正推动国家治理体系和治理能力的现代化，不断释放数字经济的巨大潜力，加快发展现代产业体系，实现新时代的高质量发展。

让我们大家齐心协力、锐意进取，把握好数字经济发展大趋势，推进经济结构优化升级，助力国家从数字大国向数字强国迈进，实现中华民族的伟大复兴。

最后，预祝论坛圆满成功！谢谢大家！