2021两会代表委员与中小企业座谈会在京召开
十三届全国人民代表大会第四次会议和政协第十三届全国委员会第四次会议，将于2021年3月5日和3月4日在北京开幕。疫后重启的中小企业无疑是两会中关注的热点和焦点。
2月25日，由中国中小商业企业协会主办的2021两会代表委员与中小企业座谈会在北京举行。邀请即将出席全国两会的部分代表委员和国务院参事、企业家代表通过线上线下的方式出席本次座谈会。大家就疫情后中小企业面临问题，如何保持惠企政策连续性稳定性可持续性，防止“政策断崖”，有效激发市场主体活力等话题进行研讨。
据相关研究显示，去年以来，受全球疫情影响，目前国内约4成中小微企业处境艰难，或影响1.1亿人就业。为帮助它们渡过难关，国家已出台了大量货币财政帮扶措施， 其中针对中小微企业的信贷支持规模约3.5万亿元，可支持企业约580万户，覆盖了20％左右在银行体系有授信的中小微企业。2020年政府工作报告提出，保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。
中国中小商业企业协会专职副书记陈建煌在致辞中指出，中小微企业是最具创新活力的“细胞”，助力中小微企业发展壮大，关系着中国经济的长远发展。2021年货币政策是否继续加大信贷力度，财政政策如何加大减税降费，帮助更多的受困中小微企业“活下来”，稳定“基本盘”，成为广大中小微企业关注的问题。
昆山市政协委员、江苏中讯高科投资集团有限公司董事长叶文贤认为当前的中小企业仍需进一步地帮扶。一、在制造型中小企业中，找出重点帮扶对象；二、帮扶让数据说话，具体表现为帮助中小企业多少家、使用举措多少条、资金投入多少元、解决问题多少件等；三、国有企业对中小企业精准对口帮扶，通过技术、服务、订单、管理、模式等方面的优先选配，列出一个中长期计划来。
上海美迪西生物医药有限公司董事长陈金章认为，疫情造成的全球供应链断裂和重构，带来多米诺骨牌效应，许多中小企业出现资金链紧张甚至断裂。长期以来存在的中小企业融资难问题，在后疫情时期更加凸显。银行对于中小企业的贷款审核更加谨慎，放贷过于依赖抵押物、质押物，而中小企业缺少有效的抵押物质，且难以承受较高的担保费用，贷款可获得性较低。
贝姆热能科技集团有限公司董事长李志军认为，现有的惠企政策比较零散，对于面广量大的中小企业来说是杯水车薪，难以真正纾困。一些政策停留在纸面上，缺乏针对中小企业不同发展阶段的适宜引导和准准扶持。此外，部分政府主管部门上门服务的积极性不高，中小企业应对后疫情缺乏有效指导。
北海瀚博士科技有限公司董事长刘宗军认为，国外疫情形势严峻，加上国际贸易保护主义盛行和337调查、双反、特保、知识产权纠纷等猛增，中小企业面临成本高、应对难、出口严重受挫等问题。很多中小企业在手订单下滑；人工成本、原材料采购等成本居高不下。
包头市政协委员、塞北机械设备股份有限公司的董事长王斌认为，培育“小巨人”企业，要充分发挥国有企业和行业龙头企业的作用，建立大企业带小企业的联动发展、技术创新、供应链保障机制，实现产业链上下游中小企业协同发展。
解决中小企业布局的“小、散、乱”问题，改变和提升中小企业发展空间环境，建议在全国各地开发区、工业园区推进中小企业产业园的建设规模，让更多的中小企业适应新时期发展的要求，走向规范发展的道路。重庆曙光都市工业园董事长汪官蜀建议出台鼓励中小企业产业园建设的规范文件，有利于指导各地中小企业产业园建设的规范和持续。
北京鹏睿房地产开发有限公司董事长窦云鹏建议，进一步简化市场主体的登记制度。窦云鹏认为，在简化市场主体的登记制度的时限等方面已经很大进步，但是在较多细节上要集中、系统的予以完善，建立不公开不作为行政审批依据的行政原则，尤其是在线上系统不能全面、有效解决全部问题的情况下，要线上、线下两手都要抓、两手大都要硬，不可偏废。
长期从事乡村产业投资的成都田禾仓农业科技有限公司董事长杨强认为，产业兴，乡村兴，要加大扶持力度，引导农民就近创业。统筹扶贫、人社、农口培训资金，以区域（农业产业园、工农产品加工区）和农业龙头企业为基地，杨强认为，以实用操作技能为重点，加大对返乡青年农民特别是贫困人口培训，引导农民入园入企就近就业，促进贫困人口脱贫致富和产业发展。
上海黑瞳信息技术有限公司董事长周凯认为，亟待出台反欺诈行业的准入门槛，以此与大数据、金融科技等其他行业作明确区分。周凯认为，监管部门的监督管理之外，还可通过业内企业自发成立行业协会，作为上级主管单位的触手，直接触达行业各个角落，获得行业发展革新的最真实声音。在政府的监督指导下，由行业领域内的合规企业作为领头人牵头成立社会组织，吸纳更多合规企业加入，建立反欺诈领域的良性互动，从而提升整个行业的发展和进步。
提升社区居家养老服务能力，需要加大政府的责任。天颐中服老龄产业服务（北京）有限公司董事长陶瑩认为，政府作为公共政策的制定者和公共服务的提供主体，在运用互联网＋提升社区居家养老服务能力建设过程中，不仅要进行宏观规划、管理以及制定政策体系、完善资金投入机制，而且要协助整合社区资源、购买居家养老服务公益岗位、进行相关服务人员培训等，因此政府的作用至关重要。陶鎣建议，政府要通过制定相关的服务标准、技术标准，使企业、社区养老工作者以及养老志愿者在提供相关服务时有标准可参考。要通过各种优惠政策，加大对相关服务企业的支持力度，尽快完善土地、财税、金融等扶持政策。
针对解决中小企业融资难题，浙江三叶供应链管理有限公司董事长叶焙认为，政府要大力宣传供应链金融模式，让众多中小微企业了解、接触、尝试供应链金融创新的融资模式。通过加大建立相应机制，通过有效培训和引导，调动银行、平台、科技公司、大企业集团（当地产业龙头企业）的积极性，以市场化的方式委托第三方机构建立符合不同地区、不同产业的供应链金融解决方案，缓解中小微企业资金链周转难问题。叶蓓建议，要鼓励各商业银行与产业互联网平台型技科公司深度合作，共同开展针对中小微企业的供应链金融服务。用供应链金融+数字化服务为中小微企业资金链周转难提供有效解决方案。其中银行负责资金提供，科技型公司深入产业链供应链，负责供应链金融的创新与应用，把银行的资金精准服务于产业链供应链上的各中小微企业，纾困产业链供应链上中小微企业。
中国中小商业企业协会权益办主任葛磊认为，要结合目前疫情的严峻程度和2020年中小微企业的恢复经营活力的状况，建议在2021年继续延长机关、事业单位、国有企业减免中小微企业的租金期限，并对租金减免政策中的“经营困难”企业含义进行明确，使更多的中小微企业真正享受国家颁布的各项扶持政策。
中国中小商业企业协会人力资本分会韩继军认为，政府有关部门要组织收集本地中小企业的招聘需求，完善网络招聘信息，引导本地闲散劳动力在当地就业。同时，对中小企业急需的专业技术人才的职称评定要适当放宽认定标准，为高级人才提供优先落户、子女优先入学及医疗保健等个性化服务。
常态化开展中小企业发展环境第三方评估，狠抓《保障中小企业款项支付条例》的落实。齐商银行副行长邹倩建议，完善中小企业授信业务制度，逐步提高中小企业中长期贷款的规模和比重以及贷款审批效率，完善财产低押制度和贷款抵押物认定办法。引导各类金融机构创新金融产品，加大对出口产品转内销企业的金融支持。建立困难企业临时救助金制度，可采取临时垫付、定期归还的市场化动作方式，为受疫情冲击较大的中小企业提供支持。
中国中小商业企业协会监事长左凌云认为，企业家是微观经济最深刻的经历者，他们往往比宏观数据更早感受到经济的变化要加大对中小企业的智力支持，鼓励中小企业走出去应对贸易摩擦。提振出口转内销帮扶，多渠道搭建内销平台，鼓励企业做好线下线上资源对接，拓展销售渠道，开拓国内市场。
全国人大代表、九三学社中央社会服务部部长徐国权表示，中国中小商业企业协会连续五年举办“两会代表委员与中小企业座谈会”已经成为了观察中小企业发展趋势的一个瞭望台，也是企业家集体发声的重要平台。全国政协委员严慧英、傅川表示，听完大家发言后，我们也深深感到肩上的担子之重，责任之大；尤其疫情之后，中小企业面临的一系列问题，大家在激烈的讨论中，既有智慧的分享，也有观点的火花，各位的真知灼见，我们一定带上两会，为中小企业发声，尽心竭力履职，不负人民期望。