中国中小商业企业协会五年（2021年-2025）工作规划
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、胜利实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。中国中小商业企业协会以国家经济社会发展“十四五”规划和《“十四五”促进中小企业发展规划》为指导，结合行业和自身实际，制订未来五年(2021—2025)发展规划，作为“十四五”时期的工作遵循和行动指南。
一、发展基础和工作环境
“十三五”时期，面对错综复杂的国际形势，艰巨繁重的国内改革发展稳定任务和不断加大的经济下行压力，特别是2020年以来新冠肺炎疫情的冲击，中国人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，团结奋斗，顽强拼搏，我国经济社会发展和脱贫攻坚取得新的历史性成就。经济运行总体平稳，经济结构优化，“十三五”规划主要目标任务胜利完成，2020年国内生产总值超过100万亿元，比上年增长2.3%，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长。最终消费成为经济增长的第一引擎，“十三五”时期最终消费对GDP增长的贡献率稳定在60%左右。消费品市场运行总体稳定，2019年，全社会消费品零售总额实现41.2万亿元，实现餐饮业营业收入4.67万亿元。2020年新冠肺炎疫情突如其来，世界经济深度衰退，我国经济社会运行和人民生活深受影响，消费市场遭到重创。2020年社会消费品零售总额实现39.2万亿元，比上年下降3.9%，餐饮业及各类居民生活服务业受到较大冲击，全年餐饮业收入3.95万亿元，同比下降16.6%。“十三五”期间五年，社会消费品零售总额年均增长6.5%，餐饮业营业额年均增长4.8%。
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我国仍处于重要战略机遇期，机遇和挑战都有新的发展变化。要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。扩大内需是未来五年的战略基点，中小商贸流通企业在实现经济复苏和持续增长的作用不可替代，是扩内需、促消费、稳就业、惠民生不可缺少的重要产业。
“十三五”时期五年来，中国中小商业企业协会在上级党委的正确领导和政府部门有力指导下，在广大会员企业和各部门、分支机构共同参与和大力支持下，坚持围绕中心、服务大局、贯彻落实党中央、国务院决策部署和各项工作要求，服从和服务于中小商贸流通企业高质量发展的需要，重点抓好谋发展、促改革、强管理、兴业务。各部门、分支机构齐心协力、锐意进取，较好地完成了2016—2020年五年发展规划的工作目标和重点任务，实现了中国中小商业企业协会事业新的提升。
二、指导思想、主要目标和总体要求
(一)2021至2025年中国中小商业企业协会发展的指导思想是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，围绕构建现代产业体系，推动中小商贸流通企业高质量发展，服务会员，服务流通行业广大企业，坚持服务，强化协同，开拓创新，注重规范。按照谋发展、促改革、强管理、兴业务的总体要求，不断完善和创新体制机制、激发内在活力动力，提升行业凝聚力和社会影响力，增强服务能力，实现中国中小商业企业协会未来五年持续稳定较好发展，为实现经济社会高质量发展作出新贡献。
(二)2021至2025年中国中小商业企业协会发展的主要目标是：建设中小商贸流通领域会员数量众多、代表性广泛和具有引领性的国家级协会;实现服务体系更加完善，业务平台质量更高，运行机制和管理方式科学规范;达到资产与经济实力进一步增加，职工收入稳步增长;服务能力、品牌影响力大大提高，行业地位和形象显著提升。
(三)2021至2025年中国中小商业企业协会发展的总体要求是：谋发展，始终将服务和促进中上商贸流通企业高质量发展、企业创新发展、协同发展作为工作着力点;促改革，深化改革，开拓创新，不断优化内设部门和分支机构设置，提升服务和创新能力;强管理，将规范管理、严格监督、科学决策作为中国中小商业企业协会未来五年发展的基本要求，矢志不渝，抓实抓好;兴业务，将提升传统业务，开拓新兴业务，拓展业务领域，注重业务实效，作为未来五年发展的基本要求。
三、持续推进服务体系建设取得新成效
适应流通业发展环境变化和政府监管不断加强的客观要求，在协会服务体系建设取得初步成效的基础上，以打造核心能力和品牌工作为主线，以创新发展和高质量发展为要求，持续推进和完善中国中小商业企业协会会员服务体系、培训服务体系、国际化服务体系、标准法规服务体系、会展服务体系、诚信服务体系、信息服务体系、政策建议服务体系、科技质量服务体系建设。
统筹推进服务体系建设。对构成中国中小商业企业协会服务体系的具体内容及同类工作进行顶层设计、协调业务、整合资源、形成统一工作平台;各服务体系牵头实施单位要打破壁垒，实现信息交流、资源共享，彼此合作支持，协调推进。分类推进服务体系建设，滚动发展、长期坚持，包括规划设计、能力建设、资源积累、品牌打造等多要素多环节。视条件成熟程度，各服务体系可以分步推进建设，具备条件的服务体系加快推进，基础相对薄弱的服务体系要积极创造条件，持续培育推进。服务体系建设要构建分层分类立体结构，形成若干公共服务作为基础，定制专业特色服务，打造高端对口服务，实现质的提升。服务体系建设要以打造核心能力、品牌工作作为支撑，做到人无我有、人有我优、人优我专、人专我强。服务体系建设要强调标准化、创新化，制定服务规范、不断提升服务能力、提升服务效率，紧跟行业、市场需求变化，不断更新迭代服务内容和服务手段。服务体系建设要充分利用中国中小商业企业协会平台优势，合作开展建设工作，通过体系建设增强平台效能、夯实平台基础、扩大平台影响。
四、围绕国家发展大局开展重点工作，全面提升行业服务水平
(一)培训教育。按照国家十四五规划关于增强职业技术教育适应性的要求，结合中小商贸流通企业发展的实际诉求，大力培养技术技能人才，开展产教融合创新性示点。一是建立行业人才评价标准体系，完成制定1-2个职业(岗位)技能评价团体标准，打造具有较大影响的职业能力评价品牌项目，针对行业特点，建立职业(岗位)总体框架;二是建立行业人才评价考务体系，完善规范考评考务制度，教授编印制度，建立考评员登记委派和责任制度，建立考评督导员制度，搭建在线考评、在线授课、网络直播等培训和考务系统;三是加强与职业类技术类院校、企业的合作，促进产教融合。
(二)展览展会。创立并培育展览展会品牌，重点整合跨境专业服务商资源，为中小企业搭建以出口为导向的供需对接新型展会平台。围绕不同地方产业集群的优势，打造具有综合性、垂直性中小企业出海的专业化展览展示平台；重点强化精准广泛邀约海外采购商，以线上线下的融合渠道，满足采购商多样化的采购需求。通过加大培育跨境出海职业化、专业化人才队伍，为中小企业出海提供人力何障。以培育行业性品牌展会为宗旨，连动地方政府、行业组织，发挥资源广泛优势，调动一切资源，提升展会影响力和知名度，实现在社会效益和经济效益方面取得更大进展。
(三)标准建设。依据《中华人民共和国标准化法》，国家标准化管理委员会、民政部制定了《团体标准管理规定》的相关要求，进一步夯实在国家标准和行业标准工作方面的基础，进一步提高制订标准的质量。拓展扩大标准化工作的成果和影响力，积极加强各标委会的工作沟通并建立相应合作机制，努力参与国际标准化组织。发挥团体标准灵活反映行业与市场需求的优势，制定更多的优质团体标准，加强团体标准的宣贯，打造中国中小商业企业协会团体标准化工作的品牌。
(四)国际合作。依托我国超大规模市场优势，促进国际合作，构建以国内大循环为主，国际国内双循环相互促进的新发展业务格局，实现互利共赢，推动共建“一带一路”行稳致远。搭建中小企业出海服务平台，为企业提供海外法律、人文、政策等多方面的咨询服务。持续开展企业对话驻华使节圆桌论坛，形成品牌化、市场化，吸引有实力、有需要的中小企业深度参与。以市场为导向，不断创新服务模式，沿着“一带一路”国家，大力开展出访研学、商务考察等活动，为中小企业可持续发展，提供更多选择空间，开拓中小企业国际视野，提升参与国际市场竞争的能力。
(五)品牌活动。抓住扩大内需这个战略基点，落实全面促进消费的战略重点，推动中小商贸流通企业的品质化发展和生产性服务业融合发展。持续巩固提升中国中小企业家年会、全国中小商贸流通企业服务节等重点品牌活动，努力培育中国科学企业家论坛、青年企业家、女企业家论坛等具有鲜明标签及时代发展意义的品牌性活动；提高市场化运作水平和办会质量，进一步扩大会议规模，创新办会模式，构建务实高效的合作交流平台，进一步增强参会企业的获得感、参与感，体现价值，提升形象；充分发挥分支机构所处行业优势，鼓励开展在所属领域的专业化服务品牌的创建工作，为行业发展服务；加强与头部平台企业的市场化合作，探索新的合作机制与模式，推动大中小企业融通发展向更实的方向发展。组织开展好促进行业发展的各类专题论坛、峰会，不断提升质量和影响力。
(六)调查研究。大力推动信息数据、行业研究和政策建议工作，从实际出发加强能力建设。深入调查研究，反映企业诉求，向政府提出纾困扶持政策建议并促成政策出台实施。以中小企业为主要研究对象，以自主研究、合作研究与委托研究等多种方式开展。继续做好《决策参考》的编撰工、发布和报送工作。充分发挥协会资源广泛优势，发挥好协会专家智库的资源优势，利用多种模式与头部平台企业、专业行业数据机构、高等院校、研究机构等开展市场化合作，建立覆盖中小商贸流通企业不同细分行业的合作研究格局，共享信息资源、联合开展研究、共同发布报告、数据，推动以国内循环、促进内需发展为根本，开展消费者指数的调查研究。充分发挥分支机构专业能力和行业会员优势，支持鼓励分支机构开展行业研究工作。
(七)科技质量。贯彻落实“十四五”规划关于鼓励科技创新，搭建科技创新平台和交流平台，促进科技开放合作的精神和要求。重点引导和培育优质中小企业参与每两年一度的“中国质量奖”、“中国专利奖”的推荐评选工作，把工作思路从原有的简单推荐向培育引导去转化；大力开展专精特新中小企业的培育及支撑性工作，强化中小企业吃透、用好政策的红利，助力自身的高质量发展；通过培育工作，积极引导中小企业开展技术创新、知识产权引领示范性工作，强化创新驱动发展的战略意识，为实现高质量发展找到着力点。渐进式开展科研院所、高校与中小企业的合作交流，推动科技成果向产业及产业链的转移转化，整合科研院所、高校，投资机构、第三方科技服务机构的专业资源，形成“产学研”为一体的专业服务体系，创建科创服务平台，推动双向揭榜，共建实验室，开展科技成果鉴定及科学家入企指导工作，助力中小企业的技术升级。
(八)信用建设。持续制定完善信用评价标准和诚信管理规范，不断提高协会信用体系评价工作的权威性、影响力。建设功能完备的信用信息数据库，以企业信用数据作为核心要素，推动联合与知识产权等无形资产的评估体系，依托中小企业信用数据，努力加强与银行等金融机构的交流与合作，推动信用贷款、信用融资的普及化、规范化、标准化。
(九)咨询服务。以夯实并提升专业化服务能力为基础，利用中国中小商业企业协会综合性平台资源优势和影响力，通过市场化运作开拓优质实体项目，为政府提供区域规划、产业资源导入、产业园区共建等服务，为企业提供政策咨询、项目咨询规划、招商运营管理、品牌建设与营销、融资投资与并购等方面的专业咨询服务。在创新中国中小商业企业协会服务方面持续发力，打造有影响的实体合作项目及专业咨询服务品牌。
(十)专业服务。重视发挥分支机构作为中国中小商业企业协会重要组成部分及服务体系实施主体的积极作用。支持和服务分支机构发挥专业优势，积极发展会员，研究专业问题，开展专项工作，为中国中小商业企业协会和行业发展发挥更大作用。分支机构即要积极参与服务体系建设等全局性工作，也要大力实施品牌行动，开展重点工作的培育和发展。同时要高度重视信息数据、行业研究和政策建议工作，为行业的发展提供高质量培训教育、会展论坛、标准规范制订等服务。
五、推进运行体系建设，不断科学规范
按照行业协会市场化、社会化、专业化改革方向，推进中国中小商业企业协会运行体系建设，不断规范科学。一是坚持会员代表大会为最高权力机构，完善理事会运行机制。推进理事会成员的行业和地域覆盖面，充分体现理事的代表性、引领性、示范性。充分发挥理事会实施会员代表大会决策，确定协会重大事项，领导秘书处工作和监督组织规范运行的作用；二是更好地发挥常务理事会作用；三是支持监事会按章程规定履行监督职责。
六、强化保障措施，确保规划目标实现
一是坚持和加强党的全面领导，确保中国中小商业企业协会改革发展正确的政治方向;二是完善制度建设，加强贯彻落实;三是加强秘书处建设，打造专业化人才队伍;四是加强财务管理，推行开源与节约并重举措，努力壮大自身实力;五是建立规划实施的协调与评估机制等。
使命呼唤担当，使命引领未来。一路披荆斩棘的协会人，要扬起奋发有为的风帆，立起服务创新的桅杆，沿着党指引的航向，乘风破浪，奋勇前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，遵循“中小企业能办大事”的重要指示，广泛凝聚中小微企业力量，认真履行职责，以求真务实、开拓进取、奉献担当的精神，全面开创各项工作新局面，为全会五年工作规规则贡献磅礴动能！