九万里风鹏正举—— 行业协会商会推动中小企业高质量发展

落地窗、灰色外墙的现代风格建筑群，点缀着牌坊、钟楼等传统元素，这条220米的步行街是我国首条以创新创业为主题的特色街区来到一栋建筑的3楼，科技感迎面而来：开敞的空间，工业风粗粝与硬朗，环绕四周的是玻璃与金属质感搭配的静音舱，这是一家专注于声学技术及产品研制的中小企业。“中国中小商业企业协会和我们联系很密切，帮我们推广品牌和拓展市场。”声博士（北京）声学技术有限公司副总经理刘娜说，“我们涉及建筑及声学领域，由于缺少跨学科评审，申请专精特新企业有困难，他们一直在帮我们呼吁。”

3月31日，民政部社会组织管理局主办的“聚焦社会组织新风采 传递社会组织正能量”系列采访采风活动启动仪式暨首期活动在北京举行，活动围绕社会组织服务中小企业发展、乡村振兴、稳企稳市场、科技创新、慈善事业、统一战线、基层治理等专题开展。行业协会商会助推中小企业发展是系列采访采风活动的首期主题，中国中小商业企业协会、中国中小企业国际合作协会、中国民营经济国际合作商会、中国美发美容协会、中国汽车保修设备行业协会、中国连锁经营协会、中国生产力促进中心协会和中国广告协会8家全国性行业协会商会介绍了服务中小企业发展有关工作情况、积极成效以及下一步工作安排，随后发出支持中小企业高质量发展联合倡议。

中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。近年来，行业协会商会在服务企业发展、落实助企纾困、发挥桥梁纽带作用等方面积极作为，助力中小企业展大鹏之姿、实现高质量发展。

急其所急减负担

2019年，已征收22年的文化事业建设费开始有了变化。文化事业建设费从1997年开始征收，费率为营业额的3％。2018年，中国广告协会10余次将调研材料上报有关部门，邀请全国人大代表、政协委员参与调研并在两会上作为议案提案予以反映。2019年4月，国务院出台政策，明确至2024年底文化事业建设费费率从收入的3%减至1.5%，大大减轻了行业压力。

2020年，受疫情影响，实体经济企业严控成本，大幅减少营销费用，广告业遭受前所未有的冲击。此前，中共中央、国务院发布《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，其中重要举措之一就是“进一步减轻企业税费负担”。由于广告企业基本属于轻资产，可以抵扣的部分很少，很难享受到减税政策。为此，中国广告协会致函财政部、国家税务总局，陈述广告行业困境。2020年5月，财政部发布公告：免征2020年全年文化事业建设费。在当年12月免征政策即将到期时，协会再次向相关部门反映广告行业的困境。2021年3月，财政部、税务总局发布公告，将减免政策延长至2021年年底。两年时间，协会为广告行业减轻企业负担超过300 亿元。

中国广告协会的案例是行业协会商会积极帮助企业反映问题诉求、争取扶持政策的生动写照。近年来，因疫情影响，中小企业受供应链挤压和市场需求萎缩双重冲击，生存困难，行业协会商会纷纷积极行动起来。

中国中小商业企业协会广泛调研，帮助企业纾困减负。2022年，协会与国家税务总局联合开展“中小企业走进国税局”体验座谈活动，提出北京市企业在电子税务局办理增值税发票代开并邮寄到企业快递价格过高的问题，国家税务总局对费用进行了调整。仅此一项，预计每年能为北京中小微企业减费上亿元。

中国中小企业国际合作协会对31个省（自治区、直辖市）8000多家企业开展网上调査，形成企业负担调査报告，根据政府政策更新涉企收费目录信息及惠企减负政策信息。针对融资难、融资贵问题，2022年，协会举办30多场“百行千区万企”融资服务活动，服务企业1000多家。协会开发的“中小企业ABS融资服务平台”入选了中国证券监督管理委员会金融科技创新首批试点。

2022年，中国连锁经营协会根据调研中了解到的问题，向国务院研究室提岀关于促进连锁经营企业发展的政策建议，包括社会消费品零售总额统计、零售业研发费用加计扣除行业限制、加大餐饮业增值税留抵退税力度、降低社会保险费率和基数、鼓励灵活用工、阶段性降低企业用电成本、部分农产品免征增值税和延长疫情租金减免会计处理规定8个方面。

想其所想求发展

对于中小企业来说，“专精特新”有着特别的意义。“专精特新”即推进中小企业专业化、精细化、特色化、新颖化的发展，2000年首次提出，2012年国务院出台文件支持小型微型企业走“专精特新”发展之路，2021年7月30日的中央政治局会议将“发展专精特新中小企业”上升至国家层面决策部署，2022年被写入政府工作报告。

党中央、国务院高度重视中小企业发展，仅2022年出台相关政策就有40多个，地方制定配套政策270多个。为发挥政策的最大实效，中国中小商业企业协会以“专精特新”为方向，组织专题政策解读10余次，包括政策、产业、科技、知识产权、财税等方面，形成政策、资本、技术、产业及人才于一体的服务模式，提高企业核心技术研发水平和竞争力。目前，协会累计培育并获得认定专精特新中小企业385家和国家“专精特新”小巨人企业26家，获得中央财政支持的重点小巨人企业3家。

为支持企业“专精特新”发展，中国小企业国际合作协会招募中小企业志愿服务站505家、专家1199名，成立政策解读、咨询、科技创新、法律4家联盟专委会；开展校企协同双创示范基地和“专精特新”产业学院建设；高质量完成APEC中小企业专业创新（“专精特新”）国际研讨会。

科技创新是“专精特新”的灵魂。为激发企业的科技活力，中国生产力促进中心协会通过开展“中国好技术”征集及成果转化活动，将蕴藏在中小微企业的好技术变成好产品，产生市场效益。目前，已有3000多个科技创新项目入库，2022年60%的申报企业为“专精特新”企业。此外，协会发挥省市县三级科技创新和生产力促进工作体系优势，搭建数字化服务平台，指导全国各级生产力促进中心开展中国“专精特新”特色产业集群赋能行动，为中小微企业和创新创业者提供全方位、多层次、高质量的服务。

为帮助企业走上“专精特新”高质量发展之路，中国汽车保修设备行业协会从标准、人才、宣传、实务等方面发力。标准日益成为市场竞争的重要方面，也成为企业建立核心竞争优势的重要途径。协会在2019年制定《汽车保修设备标准体系表》，在2022年发布《牵引式汽车驻车制动性能检验台》、《机动车轮胎花纹深度自动测量仪》两项团体标准。协会承办“全国职业院校中职组汽车运用与维修技能大赛”、“全国交通运输行业道路货物运输驾驶员职业技能竞赛”总决赛、“汽车维修工（学生组）职业技能大赛”全国总决赛，选拔优秀人才。协会举办的中国国际汽车维修检测诊断设备、零部件及美容养护展览会，从1984年创办时露天摊位，现在已经办成全球三大汽修检测设备展会，成为“专精特新”成果展示平台。协会自2016年开展行业年度经营情况统计，一方面分析找出共性问题，向管理部门提出政策建议，另一方面为会员企业提供有针对性的扶持，如出具经营情况证明助其申请“专精特新”企业。

谋其所谋寻方向

近几年，受疫情影响最为直接的，莫过于实体门店。行业协会商会加强调查研究，在为行业发声、争取利好政策的同时，也在积极探索下一步发展方向。

针对美容美发门店经营困难，中国美发美容协会于2020年到2022年在全国组织开展交流考察，探索推广新业态、新模式。在传统观念中，女性是美容美发的主要顾客群体，协会倡导门店以满足细分群体需求为导向，通过定位细化和精准用户画像，对市场进行深耕；特别是服务于儿童、男性等特定消费群体，通过对用户需求、生活轨迹和消费习惯的研究调查，开发特定的技术、流程、产品和消费场景，切实迎合消费需求。2022年，互联网平台数据显示，以复古油头为代表的男士理发需求年同比增长110%，以头部SPA按摩为代表的创新服务搜索热度年同比增长143%。协会一直致力于推广行业数字化与标准化运营，2022年，成立互联网专委会，通过线上信息改造，打通线上线下完整链路，加快门店拓客数字化转型。数据显示，使用“美团”数字化经营工具进行精细运营的商家，门店交易规模上涨20%以上。2022年，上海首批美容商家落地平台标准化流程，上线首月带动交易转化率提升30%。

提升企业数字化应用能力，也成为以连锁经营模式发展的零售、餐饮和生活服务业的共识。中国连锁经营协会强化对连锁企业商业模式、数字化转型的趋势研判：数字化不只关乎渠道拓展，更要驱动门店、商品、供应链的精益运营；“补贴换增长”模式不可持续，全渠道、精细化的流量及用户运营能力是实现流量价值最大化的基本功；消费诉求更趋理性和个性化，零售商应回归商品运营本质，把“好货”放到用户面前；门店从商品购买渠道拓展为用户体验场所、用户运营阵地、即时配送履约中心等，零售企业亟待通过数字化转型推动门店和一线人员运营升级。这无疑给广大连锁企业转型升级提供了有益参考。

行其所行走出去

2020年，党中央提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这需要全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，形成国际合作和竞争新优势。行业协会商会积极打造企业国际化发展平台，助力中小企业“走出去”、加速融入“双循环”。

2020年，中国民营经济国际合作商会邀请法国前总理拉法兰等16国政商人士声援和支持中国抗疫，为外向型中小企业注入了信心。多年来，商会与联合国驻华机构、各国驻华使领馆、驻华商会、“一带一路”沿线国家工商会等组织建立了密切合作关系，开展多层次、宽领域的对外交流合作：成立国际技术合作中心，与欧盟国际技术转移联合会等组织合作，推动技术“引进来”、“走出去”；共同发起成立“一带一路”国际商事调解中心；自2022年以来，打造中国境外中资企业年会、“一带一路”大使论坛、“一带一路”国际产能合作论坛、中外企业家大使对话会等高层次国际经贸交流活动。

针对企业“走出去”遇到的困难，商会主动办实事、解难题。通过“走出去”信息报送、专项信息报送等多种渠道，向有关部门反映行业和企业遇到的困难、问题和诉求。2021年，商会与中国机电产品进出口商会联合调研，分析整理出对外投资的26个堵点、18个断点并上报有关部委；建设民营企业参与共建“一带一路”数据库，编写《会员企业境外投资情况报告》；选取164家会员企业，开展“走出去”需求专项调研；通过实施战斗堡垒攻坚项目，精准服务企业“走出去”和“引进来”需求。

中国中小企业国际合作协会成功运营了系列品牌项目：APEC中小企业技术交流暨展览会，APEC 中小企业工商论坛，中德中小企业经理人培训，中意工业节能技术培训，中欧、中德、“一带一路”等14个中外中小企业合作园区。协会配合承办的“第十一届APEC中小企业技术交流暨展览会”，吸引了14个APEC 经济体和国内近1400家中小企业线上参展；协同举办“2022年APEC中小企业工商论坛”，有11个APEC经济体的政府部门、行业机构和商会、研究机构、中小企业等代表参会，助力中小企业国际化发展。

九万里风鹏正举。中小企业，是市场经济的“活水之源”，蕴含着无限希望。在新发展格局下，行业协会商会积极发挥桥梁纽带作用，当好政府助手，做好企业帮手。在国家政策的扶持下、在行业协会商会的助力下，中小企业一定会乘风而起、御风而行！