中国中小商业企业协会第三届理事会工作报告

各位代表：
在全国上下深入学习贯彻党的二十大精神的重要时刻，中国中小商业企业协会召开第四届会员代表大会，还将选举新一届的理事会成员，意义重大。这既是对过去五年工作的一次深度总结，也是对未来五年发展的一次规划和梳理。我受中国中小商业企业协会第三届理事会的委托，向大会报告本届理事会五年来的主要工作，请予审议。
中国中小商业企业协会第三届理事会任期五年，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在国务院国资委党委、民政部和中国商业联合会的领导和支持下，在全体会员的热情参与下，围绕党和政府的中心工作，积极推动中小商业企业发展的五年；也是协会全体同志坚持“服务、创新、协作、规范”的宗旨，充分发挥桥梁纽带作用，以创新的精神，奋发的状态，精心打造品牌项目。是会员满意度极大提高，组织体系逐步完善，智库服务全面强化，社会影响力不断提升，责任担当更加彰显的五年。
一、五年来的工作
（一）加强党组织建设，发挥战斗堡垒作用
五年来，中国中小商业企业协会（以下称“协会”）始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，浓墨重彩开展了建党100周年、迎接党的二十大等重大庆祝活动，不断加强党的政治建设、思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、能力建设和党风廉政建设；不断强化党组织的战斗堡垒作用，坚持以党建强队伍、以党建促业务；不断推动党建工作与业务工作深度融合，严格落实党风廉政建设目标责任、扎实推进各项党建基础工作向纵深发展，为有效履行职能使命、扎实推进中心工作创新发展提供了坚强有力的政治保证。
（二）注重会员队伍建设，多措并举创新服务
会员发展是协会的根本和基础，也是协会的活力所在。我们克服了经济下行压力、全球新冠疫情爆发、产业结构深度调整等多重影响，会员实现了从数量向质量的转变，截至2022年10月底，企业会员已达1200多家，基本形成了雏鹰企业、专精特新小巨人企业、单项冠军企业、灯塔标杆企业的梯度式会员发展与培育体系，新增了一批国资央企，阿里巴巴、腾讯、金蝶等行业头部企业，北京银行、齐商银行、宁波银行、华龙证券等金融服务机构，上海美迪西生物股份、福建福光股份等上市公司，蔚复来（浙江）科技股份有限公司、航天智控（北京）监测技术有限公司、江阴金童石化装备有限公司等国家级专精特新小巨人企业以及北京智芯半导体科技有限公司、北京星际荣耀空间科技股份有限公司、北京星航智造科技有限公司等高科技会员企业。
五年来，协会始终以会员需求为导向，成立分支机构20个，建立会员之家32个，设立区域会员企业法治体检站100个，并开展多样化服务。与中央统战部干部培训中心、中央社会主义学院联合组织开展了“非公经济人士企业家研修班”；与工信部人才中心联合开展“领军人才”高级研修班；与中国质量认证中心联合开展《跨境电子商务供应链质量安全管理指南》国家标准的制定工作，与中国检科院联合开展了多项团体标准立项和起草工作；与中国法学交流基金会共同设立发起企业权益互助基金，开展企业法律人才库建设，设立企业权益保护点，大力开展“中小企业八五普法”工作，整合法律资源为会员企业提供法律保障。组织了会员企业走进华为、阿里、腾讯、字节跳动等头部企业，进行实地参访游学；开展了“大手牵小手、共富一起走”为主题的走进中国融通集团、中化集团、中信集团、中智集团等央国企活动，推动大中小企业融通发展；强化了与高校科研院所的深度链接，为科技成果转移转化及在产业中应用与推广提供服务。举办了“雏鹰计划”及相关沙龙活动近百场，发挥协会平台资源优势，助力企业快速成长；形成了以培育专精特新企业为主体，以“政策、资本、产业、科技 ”四维一体的深度培育服务体系，共计培育国家级专精特新小巨人企业22家，省级专精特新中小企业200多家。协会还多次组织会员企业走进“三军仪仗队”、“辽宁舰”及军委相关部门开展慰问活动。不断增加会员企业的获得感，增强企业凝聚力。
（三）发挥桥梁纽带作用，促进企业成长
协会已初步形成涵盖“官、产、学、研、用、服”为一体的智库团队，在全国聘任政策、产业、经济、健康医疗等不同领域专家近 300 位，共计组织专家智库参与各项活动、调研以及产业规划建设座谈会等 30 余次，充分发挥不同领域专家智库优势，为会员企业发展支招，为区域经济及产业发展献策。
协会受国家市场监督管理总局委托，承担了我国质量领域最高荣誉“中国质量奖”的推荐申报工作，成功推荐2家会员企业入选“中国质量奖提名奖”；承担中国科学技术协会委托的“科创中国”科创服务团的课题项目，以实际行动参与科技成果转化为核心“双向揭榜”的工作；协会还依托优势资源为会员企业提供“中国专利奖”、“全国服务业科技创新奖”、“国家中小企业公共服务示范平台”、“国家级专精特新‘小巨人’企业”等专项申报辅导推荐工作；带领会员企业分别走进江苏、浙江、陕西省国税局，现场走流程·体验办税，直观感受税收政策惠及企业的成果，协调解决企业遇到的涉税问题。
（四）强化调研职能，畅通诉求渠道
协会进一步发挥调研职能，成为企业反映问题的传声筒、扩音器、发声器。在全国范围内广泛征集涉及中小企业发展问题的建议，邀请全国人大代表、政协委员组织召开“两会”的建议与提案工作座谈会，多项意见建议，得到了相关部委的回复。作为中小企业领域国家级社会组织代表，应邀参与《中华人民共和国中小企业促进法》修订讨论工作，并受全国人大委托参与修法后的执法检查。
协会还分别受全国政协、国家发改委、国家市场监督管理总局、工信部等相关部门委托，参与复工复产、涉企收费、助企纾困等重要调研工作；多次参加国务院办公厅、国务院政研室、国务院参事室等部门座谈交流。2022年10月协会被国务院督查室作为督查联络点，为中小企业生存发展提供了建言献策的重要通道。
五年来，协会共计发布《舆情参考》共计318期，《决策参考》169期。国务院总理李克强两次对协会工作做出重要批示，国务委员兼国务院秘书长肖捷同志将协会提交的“解决中小微企业发展的六条建议”调研报告，批转12个部委研究落实；中央领导同志的肯定，极大的鼓舞了协会广大干部职工及会员企业坚守本业、创新发展的动力和信心。通过调研，针对北京市小微企业在电子税务局办理增值税发票代开并邮寄到企业快递价格过高问题，协会向国家税务总局做了具体反映，得到了及时回馈和费用降低的调整。以北京为例，仅此一项费用调整预计能够为北京中小微企业每年减费上亿元。
（五）同心抗疫，助力企业复工复产
面对复杂的新冠肺炎疫情，协会坚持会员企业至上的原则，努力做好统筹疫情防控和会员企业服务与发展。疫情期间，联合外部机构开展了全国疫情影响及复工复产问卷调查工作，获得及时、详实的信息，撰写发布了一系列调查报告并提出了“十六条”建议，为相关部门引导企业复工复产与数字化转型提供了科学参考，引起多家中央媒体关注报道。期间，通过制作抗疫防疫宣传图片 、短视频、专题指南等方式帮助广大中小企业纾难解困。以新零售专委会为代表，2020年疫情期间共计组织为会员企业直播带货 55场次，帮助中小企业消化库存370多吨。协会还团结广大干部群众及会员企业，积极参与抗疫防疫工作，捐款捐物共计达到数十亿元，发挥了社会组织的作用。
（六）响应国家战略，体现责任担当
为响应党中央精准扶贫的号召，将扶贫与扶志、扶智相结合，结合协会自身特点，采取五项举措助力扶贫工作。组织开展了“我有一棵树，足以来扶贫”、“家乡来客”项目，搭建线上平台推动特色农产品销售。积极响应中央提出的乡村振兴战略，深入实施富民强村帮促行动，开展“一乡一季一品”助农计划，累计打造54个农特产品牌。与山东财经大学共建乡村振兴学院，联合主办首届中国乡村振兴鲁村研讨会等，整合文化、农业、实业资源积极参与乡村振兴工作。2018年，协会与中华思源工程扶贫基金会•爱的分贝共同为贫困听障儿童的公益救助募捐活动，通过书画纪念品义卖的方式，共筹集善款53万元，现场募集的善款可以资助9名听障儿童完成人工耳蜗植入，帮助孩子们完成从无声到有声的转变。
（七）举办多项活动，巩固品牌影响力
在各民主党派中央及相关群团、社会组织的共同支持参与下，通过线上线下相结合的方式，连续成功举办5届“中国中小企业家年会”，为中小企业发展搭建沟通、交流、合作平台，不断夯实年会金字招牌，提升协会品牌影响力。
五年来，协会还主办、协办、支持参与中国 ( 杭州 ) 国际钟表商业大会、中国公共服务设施与维护博览会、十三届中国加盟博览会、金芒果地理标志产品国际博览会及跨境电商展览会等各类展览共计 20 余场次。不断创新活动举办的形式，运用现代信息技术手段，以推动企业发展为目标，邀请数字化转型、政策理论、上市融资、人力资源、知识产权等领域专家，开展线上沙龙、培训等课程共计200余次。疫情期间，协会克服重重困难，通过线上直播的方式，举办了全国中小商贸流通企业服务节、联合国中小微企业日峰会、创业青年50人论坛等相关活动共计20多场，数10万企业代表通过线上方式参与了活动，有效保证协会服务价值的持续输出。
（八）响应“一带一路”倡议，开展国际交流合作
以“一带一路”为契机，协会成功举办两届“世界中小企业大会”。作为“协会首创、中国首倡、世界共享”的国际性中小企业盛会，既积极响应联合国提出的“中小微企业日”，更践行“一带一路”建设倡议。
五年来，协会加强国际平台交流与合作对话，受东盟博览会组委会邀请，作为支持单位参与东盟博览会工作，协办首届“一带一路”青年领袖论坛，与中国贸促会广西分会举行了共建东盟服务中心平台；受联合国工业发展组织邀请，协会组派代表团出席在维也纳联合国总部召开第三届“一带一路”城市绿色经济发展大会；受德国相关组织邀请，组织会员企业赴德国参加汉诺威4.0工博会，学习德国企业推进工业4.0和智能制造的实践经验，促进中德企业间的交流与合作；参加联合国国际贸易中心组织的赴赞比亚、埃塞俄比亚等非洲国家进行调研与交流。与中国和平统一促进会、广西自治区政协、北海市人民政府共同举了2018海外华侨华人与“一带一路”建设研讨会。协会还与中国国际商会、中国联合国协会、中国阿拉伯友好协会达成重要战略合作伙伴关系。积极协调和带领会员企业开拓国际市场与合作交流渠道，先后组织会员企业赴日本、韩国、苏丹、迪拜等国家与相关组织开展互访交流和实地考察。不断努力为会员企业提供广阔的国际合作机遇，为推动中小企业国际化进程起到积极意义。
（九）完善协会自身建设，增强协会服务能力
协会高度重视人员素质的提升，鼓励和营造“比学赶帮超”的学习氛围，提升了员工队伍的素质水平，完善了人员结构，为工作开展带来了活力和潜力。协会建立、健全各项规章制度和工作规范，提升管理效率，规范办事程序，提高工作能力和服务水平。对不符合时代发展需要，不符合运营规则的分支机构进行清理整顿，保障了协会各项工作有序推进。并始终将“会员之家、企业之友、政企之桥、行业之窗”的服务理念植入到协会各项工作中去，切实增强协会服务能力。
各位代表，回顾过去的五年，我们深刻认识到，中小企业事业的进步发展，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引和党的坚强领导。在第三届理事会全体成员的不懈努力下，协会服务水平不断提升，成为具有创新能力和拼搏精神的服务者；协会凝聚力持续提高，影响力持续扩大，成为服务中小企业发展的引领者！在此，让我们向各个方面的成果取得表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、几点经验体会及存在的不足
总结协会五年来的工作，主要有以下五点经验与体会：
一是必须把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿协会工作全过程。习近平总书记一直高度重视中小企业发展，这些年多次勉励中小企业迎难而上、克难攻坚，为中小企业加油打气、纾困解难，为协会开展中小企业服务工作提供了强大力量。　　
二是必须在党建和政府相关主管部门支持领导下开展工作，事业才有发展。国务院国资委党委的重视和中国商联党委的支持是协会开展各项工作的重要保证，有利于营造协会搞好工作的政策环境，有利于扩大协会的知名度和影响力，有利于引领协会的健康发展。协会能有今天的工作成果和影响，是相关部委领导支持的结果。
三是必须把服务意识贯穿到协会各项工作及全过程，使协会成为有吸引力、能干事的国家级社会组织。树立良好的服务意识是新时代协会发展的必由之路。向政府部门反映情况，提供决策参考，当好参谋和助手是协会义不容辞的责任；向广大会员提供服务，满足会员要求，有利于增强协会凝聚力和保证协会长期稳定发展；鼓励动员相关服务机构支持中小微企业发展，是国家赋予我们的重任，也是我们的价值所在。
四是必须打造品牌活动，强化自身创新意识。当前，科技驱动增强，市场需求呈现多样性，为中小企业发展提供了更广阔的空间。同时也要求中小企业直面市场，紧跟国家创新发展战略，保持创新热情、增强创造势能，协会要精心打造品牌，创立有影响力的标志性活动，鼓励企业家把创新当作时代使命，不断提升创新意识和创新思维，加大研发投入，提升自主创新能力。
五是必须大力营造全社会关心支持中小微企业发展的氛围。中小微企业不但需要得到各级政府的关心和支持，更要得到社会各界的理解和关爱。特别是在后疫情时代，需要大力弘扬企业家精神，需要通过各种方式，宣传新时代创业者形象，塑造企业家社会责任榜样，维护企业家合法权益，让民营企业真正的成为自己人、贴心人、干事人，让中国的好企业腰杆更硬，让时代的好企业家成为学习的楷模！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到：协会的工作和建设与新时代新任务的要求相比还存在较大差距。主要表现在：政治建设需要进一步增强，思想引领作用发挥不充分；协会服务大局、服务会员、服务企业的能力和水平有待进一步提升；会员履职意识和能力有待进一步加强；工作理念、工作方式、体制机制需要进一步改进等等。这些问题需要下大力气认真研究，在今后的工作中逐步加以解决。
三、对第四届理事会的建议
未来五年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。我们将继续紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持新时代中国特色社会主义道路，以促进中小企业高质量发展为中心，激发中小企业的韧性、灵气和活力，发挥中小企业善于迎难而上、自强不息的精神，继续大力推动中小企业走专精特新道路，大胆尝试企业数字化转型。
（一）以坚持党的全面领导为统领，不断提升协会工作整体水平
要把学习践行党的二十大精神作为党建工作的重中之重，积极组织筹备以学习、宣传、贯彻、落实党的二十大精神为主线的党建活动，做到深学笃行、善学善用。增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续加强党的班子建设，实干笃行抓落实，充分发挥党支部战斗堡垒作用，推动协会党建工作再上新台阶。以党的二十大精神为指引，激发全会党员干部的战斗力、凝聚力、向心力，充分发挥党员干部的先锋模范作用，立足岗位职责优势，清晰规划未来工作蓝图，设定工作目标，保持工作热情，始终让党员干部走前列、当先锋，推动协会各项事业健康发展。
（二）以加强合规管理为重点，不断完善体制机制建设
规范是永恒的主题，协会要进一步加强自身建设，规范行为准则，不断完善自治体系和治理结构，充分发挥党组织的政治引领作用，严格执行会长办公会制度、秘书处会议制度，厘清权责界限，规范议事程序规则，压实各方责任。结合形势任务的发展变化及工作需要，探索建立经常性学习教育、监事会定点监督、会员动态调整等制度，逐步构建系统完备的制度体系。抓好各项制度的贯彻执行，努力通过改革创新不断激发制度效能，建设更加充满活力的中小企业协会组织。
（三）以壮大会员基数为前提，不断优化队伍结构
以高质量发展为前提，进一步加强会员的代表性和广泛性建设，严明会员的遴选标准，重点关注科创企业、专精特新企业、高成长性中小企业、专业服务机构以及青年创业、女性创业群体，做好联系服务、培养考察和组织吸纳，调动会员企业主体力量，激发各类合作伙伴动力;发挥志愿者及专家队伍作用，多渠道保持会员稳定增长，形成代表性强、示范性好、引领力大的会员队伍。积极发现和联系一批价值理念等同、区域影响力大的团体会员，不断增强协会的覆盖面和影响力。
（四）以保障服务有效供给为根本，不断强化组织体系建设
将有效服务供给作为促进会员企业发展的根本，强化先进思想为引领、专业能力为基础、服务项目为抓手，以部门为单位，以岗定责，实现专业价值输出和部门间的有效协同配合。加强对团体会员及会员之家的工作指导，调动和鼓励各会员团体及会员之家的工作积级性，围绕协会总体服务开展工作。做好新任会员的履职培训，全面落实会员履职规范，不断提升会员履职意识和能力，增强会员荣誉感和责任感。结合近几年来，协会分支机构工作的实际情况，在确保行业有引领、运营有经验、人才有保障的前提下，不断强化分支机构自身组织体系建设，坚持做好协会主线工作，发挥专业领域特点，优化调整分支机构设置，提供规范引导、帮扶发展，努力形成思想统一、上下贯通、整体联动、协同高效的组织体系，更好地发挥协会组织的职责和功能。
（五）以会员企业需求为中心，不断完善服务平台
协会将以满足广大会员企业发展现实需求为中心工作，依托各部门、分支机构职能，发挥会员主体作用，强调主人翁精神与履职相融合，结合会员企业在不同细分领域的专业优势和能力，建立共生、共荣、共赢、共建、共享的中小企业生态服务平台。切实破局瓶颈性问题，深耕行业，做强专业，服务企业。
进一步强化互联网思维，充分运用大数据、云计算、人工智能等手段，贴近中小企业发展的要求，构建信息交流、政策服务、诉求反映、互联互通的工作平台，面向会员企业提供高效服务。
进一步发挥政企桥梁纽带作用，更好做好企业问题诉求反应、联络的通道，协力构建新型亲清政商关系，成为政府的帮手，企业的助手。
进一步与各银行机构及科技金融平台等多方力量一道，畅通融资渠道，促进融资创新，借力多层次资本市场的布局，实现会员企业更快更好发展。
进一步实施大中小企业融通发展战略，主动而为，开展大中小企业融通发展的示范案例征集与研究工作。推动更多国资央企、头部企业、上市公司参与“大手牵小手”行动，为实现中小企业为大企业产业配套，在核心关键技术协作创新与联合攻关等方面搭好桥梁。
进一步为会员企业做好政策解读工作，助力会员企业依法、依规、依策，享受改革的红利、政策的红利，提高察大势、明大势、顺大势的能力，找准方向、实现目标。
进一步加强智库工作建设，发挥智库、志愿者联系广泛的优势，广泛动员社会力量，推进资源开放共享，主动借势、借机、借力、借智，更好为会员企业服务。
进一步保护会员企业合法权益，依托中小企业法治体检站（点），继续做好权益保护、普法教育、法律咨询、疑难处理等工作，不断提升企业发展的合规和风险意识，保护企业权益不受侵害。
进一步开展普惠化企业培训工作，从“数字化转型、战略管理、人力资源”等多个方面，提供新知识、新理念、新方法的价值输出；继续办好“强企讲堂”，开明智，释疑惑，献智慧；加强与职业技术学校等机构连动，通过培训，组织鉴定，为会员企业提供职业技术人才的供需对接。
进一步建立专业科技服务体系，从团体标准建设、知识产权战略、新型研发机构创建等方面为会员企业提供咨询服务，努力促进“产学研资用”的高效链接，为企业技术升级赋能。
进一步引导会员企业走“专精特新”道路，在细分领域、关键环节、核心技术上下狠功夫，从政策、科技、产业、资本等多个要素维度，实现对企业快速成长的助力。
进一步推动“雏鹰计划”的实施，将具有科创属性强、成长性高的中小企业作为重点培育加速的对象，发挥协会资源广泛的作用，在市场、资本、品牌等要素上给予支持；
进一步加快完善消费品领域企业的品牌升级及全链路营销服务体系建设，结合新一代信息技术手段和方法，依托各类零售平台，大力开展“效益倍升”行动计划，实施“国货新品”工程。
进一步发挥协会公信力舆论平台价值，做好“两微一端”、官网及内部刊物的管理与建设工作，为会员企业提供宣传品牌、推广产品、展现形象的重要平台，成为传播党的先进思想理念、典型经验做法的舆论阵地。
进一步做好广泛国际交流合作，深入开展一带一路国家及组织的互访，为会员企业拓视野、开思路、谋发展，发挥各类跨境电商平台及国际性商协会组织资源，引导企业走出去，助力开拓国际市场。
（六）以巩固品牌影响为目标，继续办好办精活动
努力推动以论坛、峰会、展会为载体的平台建设，继续夯实和巩固以“中国中小企业家年会”为代表的协会品牌活动；择机举办“第三届世界中小企业大会”，继续紧扣时代脉博、市场热点、企业需求，传播正向能量，突出企业所需，产生受众共鸣、鼓舞行业信心。在中小零售企业数字化转型、中小商业服务业品牌建设、中小企业行业创新、营销等方面持续发力；提升协会的社会影响力、品牌知名度，为广大中小企业合作伙伴搭起展示价值的舞台，深度交流合作的平台，实现技术转化推广的中台。将“专业、务实、合作、前沿”作为总基调深入到每个品牌工作中去，让会员企业愿意参与、期待参与。
（七）以扎实调研工作为优势，促进企业高质量发展
要进一步夯实协会调查研究工作的基础。结合中小企业发展的共性问题、疑难问题、重点问题进行针对性的调研。以实事求是、反映问题、针对时弊、建言献策为原则，继续做好《决策参考》的编辑工作。通过调查研究，在有条件的情况下，与相关专业机构共同发布中小企业相关报告白皮书等，为各级政府制定中小企业发展政策提供重要参考。未来将充分发挥各领域专家的专业所长，深入开展前瞻性、战略性研究，为产业经济、区域经济发展提供智力支持，强化协会承接政府部门课题的能力，为中小企业高质量发展及特色产业集群的建设与发展建言谋策。
（八）以服务会员企业发展为宗旨，培养新时代行业组织人才
为适应新时代、新技术、新组织的发展要求，根据协会发展的需要，向社会引进一批高学历、高素养的优秀人才，为协会领导干部培养及可持续发展提供有生力量。在协会内培育一批在政治素养、文化素养、专业素质、理论水平等过硬的同志，激活青年干部职工干事创业的热情，提升职业化水平和专业化能力。在中青年干部中提拔一批有责任、有担当、有能力、有思想的同志，成为协会未来快速发展的中坚力量。有效形成人才队伍梯队式培育机制，为经济发展战略服务，为国家乡村振兴战略服务，为实现社会主义现代化强国服务。

各位代表，同志们：
使命呼唤担当，使命引领未来。党的二十大开启了建设中国式现代化强国的新征程。一路披荆斩棘的协会人，要扬起奋发有为的风帆，立起服务创新的桅杆，沿着党指引的航向，乘风破浪，奋勇前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，遵循“中小企业能办大事”的重要指示，广泛凝聚中小微企业力量，认真履行职责，以求真务实、开拓进取、奉献担当的精神，全面开创各项工作新局面！