中国中小商业企业协会第四届四次理事会工作报告
深入学习贯彻党的二十届四中全会及中央经济工作会议精神助力会员企业高质量发展
中国中小商业企业协会第四届四次理事会工作报告
各位理事：
岁序更替， 华章日新；潮涌神州， 奋楫者先。今天， 我们怀着对事业的赤诚与对未来的期许，齐聚首都北京友谊宾馆，共赴这场承载使命与希望的盛会。此刻，窗外寒风料峭，室内暖意融融——这份暖意，源自会员企业生生不息的发展活力，源自我们同舟共济的深厚情谊，更源自新时代赋予我们的壮阔征程。
当下，我们正站在全面建设社会主义现代化国家的关键节点，“十五五”规划的宏伟蓝图徐徐铺展，党的二十大及二十届二中、三中、四中全会为发展锚定航向、凝聚力量。《中华人民共和国民营经济促进法》的颁布实施，如春风化雨，为中小企业发展筑牢法治根基、厚植生长土壤；新一轮科技革命和产业变革加速演进，如大潮奔涌，既带来了前所未有的发展机遇，也提出了亟待破解的时代课题。本次理事会以 “深入学习贯彻落实党的二十届四中全会及中央经济工作会议精神 助力会员企业高质量发展” 为主题，既是对过往岁月的郑重回望，更是对未来征程的庄严承诺—我们将与广大会员企业一道，在时代的浪潮中勇立潮头，在发展的征程上阔步前行，共同书写高质量发展的崭新篇章！
一、固本强基担使命——2025 年工作回顾
2025 年，是协会全面贯彻落实党中央决策部署、服务会员企业高质量发展取得显著成效的一年。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣国家战略部署，聚焦主责主业，在强化政治引领中把准方向，在深化调查研究中破解难题，在优化服务体系中提升效能，各项工作迈上新台阶，为促进协会和会员企业健康发展作出了积极贡献。
（一） 突出政治引领，筑牢发展根基
党建是魂， 引领方向； 业务是脉，彰显担当。 协会党组织始终把党的政治建设摆在首位，探索形成“党建 + 政策衔接 + 科创服务”三位一体的工作模式，让红色基因融入协会发展血脉，让党建成果转化为服务企业的实际成效，打造出具有行业特色的“智慧党建”品牌。
政治建设走深走实，理想信念根基持续巩固。我们严格对标中央要求，在中央社会工作部、全国性行业协会商会党委和中国商联党委指导下，扎实推进“落实中央八项规定精神”主题教育常态化。通过组织党员干部赴毛主席纪念堂、井冈山革命根据地、周恩来纪念馆等革命圣地开展“沉浸式”教学，在追寻红色足迹中感悟初心、汲取力量， 让红色精神直抵人心。同时，创新开设“党建云课堂”， 已推出 36 期线上专题课程，重点解读党中央关 于民营经济、科技创新等重要论述，累计学习超万人次，打破了时空限制，实现了党建学习“随时随地、入脑入心”，有效提升了党员干部的理论素养与政治定力。
在此基础上，我们着重突出对中央八项规定精神的再强化、再落实。一是深化学习教育，筑牢思想堤坝，将其纳入日常培训与案例教学，增强贯彻自觉。二是细化制度规范，结合协会实际完善公务接待、会议出差等标准，扎紧制度笼子。三是强化监督执纪，纪检监察与监事会协同发力，畅通渠道，严肃查处突出问题，形成持续震慑。四是推动长效融入，将落实情况纳入考核评优，领导干部带头示范，推动化风成俗，确保八项规定精神落地生根，为高质量发展营造风清气正的政治生态。
组织建设提质增效， 战斗堡垒作用愈发凸显。 协会不断健全党组织体系，在 25 个分支（代表）机构设立党建联络员，实现党建工作与政策对接、科创服务、企业走访等业务工作同题共答，让党旗在每一个工作阵地高高飘扬。今年 7 月，协会荣获中央社会工作部表彰的“全国性行业协会商会先进基层党组织”称号，这份沉甸甸的荣誉，是对协会党建工作的最高肯定，更是对我们持续深化党建引领的莫大鼓舞，彰显了协会党组织的凝聚力、战斗力和党员的先锋模范作用。
党建业务深度融合， 服务企业的成效愈发显著。 我们创新开展“党建引领助企行”活动，组织党员专家服务队深入企业一线，带着政策红利、科创资源、服务举措为企业排忧解难，累计解决政策对接、技术升级、融资对接等实际问题 236 个；推动建立“党员先锋岗”“党员责任区”，在政策衔接、科技创新赋能、千企百业大走访等重点工作中，党员干部冲锋在前、率先垂范，用实际行动践行“为会员企业服务”的初心使命，让党旗在服务企业一线熠熠生辉。
（二） 深入调查研究，精准对接需求
知屋漏者在宇下，知政失者在草野。 协会始终将深入企业、掌握实情作为工作的出发点和落脚点。全年组织实施“千企百业大走访”专项行动，足迹遍布北京、天津、河北、辽宁、山东、安徽、江苏、上海、浙江、广东、陕西、重庆、四川等十几个省市， 累计走访企业超千家，覆盖制造业、服务业、科技创新、乡村振兴等多个关键领域。我们坚持“一线工作法”，通过实地考察、座谈交流、问卷调查等多种形式，与企业负责人、 一线员工面对面沟通，心贴心交流，真正听到了企业的“心里话”，摸清了发展的“真情况”，收集了涵盖政策、融资、技术、市场、人才等方面的有效诉求和建议 600 余条。在此基础上， 我们形成了百余份高质量的调研报告和《决策参考》，其中多份报告获得中央领导同志及有关部委的重视和采纳。举办全国人大代表政协委员与中小企业面对面活动，协会组织十位全国人大代表、全国政协委员深入会员企业，努力将企声化为政声，受到诸多媒体的关注和上级主管部委的肯定；中央社会工作部主管的《中国社会工作报》头版刊登协会的相关新闻，多家主流媒体今年刊登协会新闻或专题文章 280 多篇；司法部法治宣传中心专门就企业涉法治理工作到我会录制专题节目；深度参与了国务院国资委“揭榜挂帅”研究课题《坚持“两个毫不动摇”国有企业与民营企业协同发展的政策保障与实施效果研究》，在曙光都市工业园和立信数据联合发布《2025 中国消费者消费意愿调查报告》，与清华大学五道口金融学院金融安全研究中心联合发布《企业降低融资成本白皮书》，与智慧芽联合发布《2025 专精特新“小巨人”科创力报告》，为政策精准滴灌和企业科学决策提供了有力支撑。
（三）打造品牌矩阵，搭建赋能平台
平台是载体， 活动是纽带。 协会致力于构建多层次、立体化的品牌活动体系，全年举办各类论坛、研讨会、培训等大型活动超过 20 多场，直接服务企业超两万多家。成功重启具有国际影响力的“世界中小企业大会”，与联合国经济和社会事务部在浙江德清举办联合国地信周系列活动；稳步推进“第 20 届中国中小企业家年会”的筹备工作。同时，紧跟时代脉搏和产业趋势，精心策划举办了“低空经济产业链标准化发展论坛”“跨境电商生态创新大会”“人工智能大模型赋能中小企业创新发展”等一系列专题活动，以及“老字号嘉年华”“全国中小商贸流通企业服务节”等特色品牌活动，成功举办“首届智汇西湖 ·Ai 法律科技赋能社会治理论坛”。备受好评的“非公有制经济人士研修班”获得了中央社会主义学院等单位的持续支持与高度认可。这些活动已成为宣贯国家政策、研判行业趋势、促进经验交流、推动跨界合作的重要平台，有效提升了协会的行业影响力和资源整合力。
（四）推进标准建设， 引领规范发展
高标准是企业高质量发展的基石。 协会高度重视标准化工作在引领行业高质量发展中的基础性、战略性作用。成功推动会员企业参与 4 个国标的制订，扎实开展团体标准提质行动，新发布团体标准 100 余项，覆盖了低速电动车、台球产业、老字号创新、产教融合、低空经济、新能源汽车、半导体等多个新兴和重点领域。其中， 《四轮低速电动车技术条件》《台球场馆绿色服务评价规范》等一批关键标准，有效填补了行业空白，为产业规范化、绿色化、可持续发展提供了技术依据和行动指引。标准陆续交付中国标准出版社等权威机构出版发行，显著提升了标准的权威性和行业影响力，并被越来越多的企业采纳和应用。
（五）促进协同创新， 激发内生动力
创新是引领发展的第一动力。 协会积极发挥桥梁纽带作用，着力构建“政产学研用”协同创新生态。与中国科学院相关研究所、清华大学基础工业训练中心、北京工业大学及中国高校创新创业教育联盟、中国技术创业协会等相关机构建立了稳定的合作关系，共同推动技术研发、成果转化和人才培养。通过设立专项岗位、引进高端人才具体负责“产学研”事务，努力打通科技成果从实验室走向生产线的“最后一公里”、引导会员企业聚焦主业、精耕细作， 走“专精特新”发展道路，以技术创新驱动质量变革、效率变革、动力变革，不断增强核心竞争力和抗风险能力。推荐多家会员企业荣获中小企业科技创新专项奖。
（六）拓展国际合作， 融入全球市场
开放带来进步，合作共赢未来。 协会主动服务国家高水平对外开放战略，积极助力中小企业融入全球产业链、价值链。全年组织或参与各类国际交流活动 30 余场，成功推动 200 余家会员企业对接海外市场与资源。与波兰中小企业联盟、阿拉伯商人论坛、古巴国家商会等国际组织建立了务实合作关系；借助盈科全球律所资源举办中小企业出海法律保障论坛重点在数字产业、新能源、低空经济等领域推动项目对接与服务保障。跨境电商分会积极组织企业参与 RCEP 成员国展会，探索“跨境电商 + 产业带”融合发展新模式。台球产业分会推动中式台球成功入选世界运动会正式比赛项目，实现了中国台球制造在国际顶级赛事中的历史性突破。这些工作为中小企业“走出去”开辟了新渠道，提升了中国制造和中国品牌的国际影响力。协会组织代表团先后与澳门、香港的政府机构，中央政府驻港联络办展开交流，旨在加强内地中小企业与港澳地区的深度合作，探索在粤港澳大湾区建设及国家发展战略中的新机遇，为区域经济协同发展注入新活力。
（七）优化会员服务，提升服务温度
服务是立会之本。 协会始终坚持以会员为中心，持续构建和完善“政策解读 + 融资对接 + 法律维权 + 培训提升 + 资源链接”的全方位、 一站式服务体系。商事调解工作委员会高效运转，全年成功调解案件超千件，涉及标的额约 70 亿元，有效化解了商事纠纷，优化了营商环境。培训工作汇聚国家级专家智库资源，全年线上线下举办各类政策、管理、技能培训50 余场，参训人员超万人次。为深入贯彻落实党中央、国务院关于质量强国建设的决策部署，根据国家市场监督管理总局质量发展局等 26 个部门通知要求，扎实开展 2025 年度质量管理实践案例征集工作，精心组织 2025年全国 “质量月”系列活动。采取线上线下融合联动模式，举办卓越质量管理大讲堂，通过系统理论授课、典型案例剖析等方式，全面提升企业管理人员质量战略规划能力。深入开展“会员服务月”活动，大力选树宣传“向上向善好会员”典型，并通过“资源助企、政策惠企、专业强企”等专项行动，努力满足会员企业多元化、个性化的发展需求， 协会的凝聚力、向心力和会员的获得感、满意度持续提升。6 家会员企业被工信部认定为第七批国家专精特新“小巨人”企业。
取得上述成绩，离不开理事会成员、监事会成员对协会工作的支持。理事会成员积极承办协会相关活动、引进高级专家智库、推荐高质量会员，为协会发展注入了新动能。监事会广泛动员协同北大、清华、南开、北理工等商学院、校友会以及相关民主党派资源，与协会一道共同为区域经济及中小企业的高质量发展贡献智慧和力量。真正体现出了“在会爱会”“在会为会”的“会企一家”理念。
在肯定成绩的同时， 我们也清醒地认识到工作中存在的短板与挑战：政策服务的精准性与普惠性有待进一步增强；面对中小企业普遍的数字化转型需求，系统性的赋能工具和解决方案供给尚显不足；国际形势错综复杂，为企业“出海”提供的风险预警和综合护航能力需加快提升；协会自身治理的现代化、专业化、数字化水平仍有较大提升空间，分支机构专业服务能力有待提升。对此，我们必须高度重视，并在今后的工作中切实加以改进。
二、明辨时势谋发展——准确把握当前形势与任务
当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。中小企业作为国民经济的“毛细血管”和“神经末梢”，其发展活力直接关系到经济大盘的稳定与高质量发展成色。
从挑战看，外部环境更趋复杂严峻。全球经济增长动能不足，保护主义、单边主义抬头，地缘政治冲突加剧，产业链供应链区域化、本土化趋势显现，给中小企业开拓国际市场带来更大不确定性和风险。国内需求恢复仍需巩固，部分行业竞争激烈，生产要素成本上升，中小企业特别是处于产业链中下游的企业面临较大的经营压力。创新资源获取不均、数字化转型“不敢转、不会转、不能转”、高素质人才引留困难等结构性矛盾依然突出。
从机遇看， 我国经济长期向好的基本面没有改变， 市场规模巨大、产 业体系完备、人力资源丰富、发展潜力巨大等优势依然显著。 特别是党中央、国务院始终高度重视、坚定不移支持民营经济和中小企业发展。《中 华人民共和国民营经济促进法》的颁布实施，法治保障更加有力；“十五五”规划将围绕构建现代化产业体系、推进新型工业化、加快发展新质生产力、实施服务业扩能提质以及大力提振消费等方面作出系统部署，政策红利将 持续释放；新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、低空经济、生物制造等新赛道不断涌现，为中小企业转型升级开辟了广阔空间。
察势者智， 驭势者赢。 协会作为联系政府与中小企业的桥梁纽带，必须胸怀“国之大者”，准确把握“时”与“势”，科学研判“危”与“机”。我们要深刻认识到，服务中小企业高质量发展，既是协会的职责所系，也是时代赋予的光荣使命。必须进一步增强责任感、紧迫感，既要善于在危机中育新机，更要勇于于变局中开新局，不断提升服务的战略性、前瞻性、精准性， 引导广大中小企业坚定信心、保持定力， 在应对挑战中做强做优，在把握机遇中发展壮大。
三、砥砺奋进启新程——2026 年工作思路与重点任务
2026 年，是全面贯彻落实党的二十届四中全会精神、实施“十五五”规划的开局起步之年，也是协会承前启后、继往开来的关键一年。做好全年工作，意义重大，责任重大。
协会工作的总体要求是： 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入落实党中央、国务院关于促进中小企业和商贸服务业发展的一系列决策部署，牢牢把握高质量发展这个首要任务，紧紧围绕 “政策衔接强赋能、创新驱动促发展”工作主题， 以纪念协会更名二十周年为契机，以提升服务效能和现代化治理能力为核心，坚持稳中求进、守正创新，全面加强党的建设，深化政策协同，强化科技赋能，优化服务体系，拓展开放合作，努力在服务会员企业高质量发展中展现新作为、作出新贡献。
重点抓好以下七个方面工作：
（一）持续强化政治引领， 以更高站位把牢发展方向
始终将党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。巩固拓展主题教育成果，建立健全常态化长效化学习机制，把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务抓实抓好。深化“党建 + 业务”融合模式，升级“智慧党建”平台功能，推动党建工作全面融入协会治理和业务运行各环节。加强基层党组织标准化、规范化建设，发挥好“党员先锋岗”“党员责任区”的示范作用。严格落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设，发挥纪检监察与监事会监督作用，从严管理分支机构，撤并优化结合；加强统一公章管理，守护舆论阵地，维护协会形象，营造风清气正的政治生态，以高质量党建引领保障协会事业行稳致远。
（二） 深化政策协同赋能， 以更实举措推动红利直达
聚焦“十五五”规划实施和《中华人民共和国民营经济促进法》落实，加强与国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、国家市场监督管理总局、中国人民银行等宏观管理和产业政策部门的常态化沟通对接机制。升级“政策直播间”功能，运用大数据、人工智能技术为企业提供政策精准画像和智能匹配服务。开展“科创智库服务年”活动，组织专家团队深入产业园区、产业集群，提供“一企一策”“一业一策”的申报辅导和解决方案。高标准办好 2026 全国人大代表、政协委员与中小企业面对面座谈会，围绕会员企业发展中的共性难点、堵点问题，开展前瞻性、针对性调研，形成高质量政策建议。高起点筹备第 21 届中国中小企业家年会、2026 全国中小商贸流通企业服务节、全国质量月；务实推进中国质量奖、中国专利奖、商业科技奖、发明大赛等培育申报工作；主动参与 2026 年中国国际服务贸易交易会（服贸会） 、中关村论坛以及中国国际进口博览会、链博会等活动相关项目申办工作。继续做好相关部委课题的承接办理工作；协同推进“内外贸一体化”“全国中小商贸流通企业服务体系建设”等工作；加强与地方政府的深度交流，争取更多有价值的项目合作，让每次考察有质的提升，为资源蓄力有量的增加；深入推动协会专项课题研究工作。
（三） 强化科技创新驱动， 以更强动能助推转型升级
启动“中小商业企业数字化转型促进行动”及“智慧小店”建设，联合头部平台企业和优质服务商，建设普惠性数字化转型解决方案资源池，开展“数字领航员”“技术经理人”培养计划，打造一批数字化转型标杆案例。深化“产学研用”协同，推动组建跨行业、跨领域的“产业创新及成果转化联合体”，提升会员企业信用意识，培养一批信用建设标杆；聚焦产业链、供应链关键环节， 组织“揭榜挂帅”和技术攻关。继续实施“专精特新”企业梯度培育工程，推动中华老字号协同创新，建立动态培育库，提供从创新孵化、专利布局到市场开拓的全生命周期服务。密切关注人工智能、低空经济、生物制造等未来产业，举办高水平产业论坛和技术对接会，助力会员企业抢占新赛道、培育新动能。
（四）优化升级服务体系， 以更优供给回应企业期盼
推动“千企百业大走访”常态化、机制化、智能化，扩大走访覆盖面，特别要加强对科创型企业、 商贸流通业和生产性服务业的走访服务。 加强科技成果转化平台建设，推出一批优质项目。 运用数字化手段建立企业诉求“收集、分析、响应、反馈”闭环管理机制。升级会员服务体系，推行会员分级分类管理，开发并推广定制化、组合式的“服务产品包”。深化与金融机构合作，创新知识产权质押融资、供应链金融等产品。做强“商事调解”品牌，拓展在线调解服务。打造“强企商学”学习平台，开发系列精品课程，突出企业家培训与专业技术培训相结合，入会即入学，强化会员全会期学习制度建立；增强会员企业国际视野，将出海前置培训纳入重点。建设协会一体化数字服务平台，整合内部资源，打通数据孤岛，提升服务响应速度和协同效率。
（五）拓展高水平对外开放， 以更宽视野助力出海远航
深度融入共建“一带一路”高质量发展，升级“一带一路”中小企业合作平台，完善跨境贸易、物流、金融、法律等线上线下一站式服务功能。推动与重点沿线国家商协会建立常态化合作机制，全年组织专题经贸对接活动不少于 10 场。搭建“中小企业海外风险防范服务平台”，初步形成助力中小企业出海服务体系，提供国别指南、合规咨询、知识产权保护、争端解决、科创服务等专业服务。高标准办好“联合国中小微企业日”中国主题活动等国际会议，提升中国中小企业的国际话语权和影响力。积极推动中国技术、中国标准“走出去”，支持企业参与国际标准制定。
（六） 构建产业创新生态， 以更活机制促进集群发展
为助力会员企业把握时代机遇，我们提出“全龄友好，陪伴共生”战略，聚焦银发、宠物、孤独经济。协会将通过专属供需平台、融合创新工作坊及团体标准制定等务实举措，引导会员企业洞察市场需求，开发适配产品与服务，在“幸福产业”新蓝海中实现差异化竞争与可持续发展。
选取 10 个左右基础较好的国家级中小企业特色产业集群，开展数字化转型试点，科技项目成果转化基地建设， 探索建设“智慧产业集群”。支持搭建行业级或区域级工业互联网平台，促进大中小企业融通创新、上下游协同发展。围绕低空经济、人工智能等重点新兴产业，整合资源，共研标准，开拓市场。积极推进会员企业参与国标制修订工作，积极参与行业标准建设，完善团体标准体系，全年主导或参与制修订各类标准不少于 10项，强化标准宣贯与应用，以先进标准引领产业提质升级。发挥好“政产学研”资源作用，在有条件的基础上，推动成立科创产业孵化联合体，初步建立实效性强的科技成果向产业进行转移转化机制，助力区域经济发展形成新的增长点。
（七） 纪念协会廿载发展， 以更深情怀凝聚奋进力量
以协会更名二十周年为契机，系统总结发展经验，展望未来蓝图。组织编纂《中国中小商业企业协会二十年发展纪事》和《中小企业高质量发展案例精选》。举办“奋进二十载，启航新征程”主题展览和系列活动。
制作协会发展专题宣传片，利用全媒体平台讲好协会故事、行业故事、会员故事。加强与主流媒体、新媒体的合作力度，开展主动新闻宣传，切实提高协会的声量、凝聚舆论的力量、增强发展的力量，弘扬优秀企业家精神和工匠精神，向作出杰出贡献的会员企业和个人颁发纪念章，进一步增强协会的认同感、荣誉感和凝聚力。
四、强化保障抓落实——确保各项工作部署落地见效
务实是协会的主基调，发展是新年的主旋律，服务是工作的主脉络，会员是一切的主动力。为确保 2026 年各项重点任务圆满完成，协会将着力强化以下保障措施：
（一）加强组织领导， 压实工作责任
加强党对协会的全面领导，成立由协会党理监主要领导牵头的年度重点工作推进领导小组，制定详细实施方案，明确责任部门、时间表和路线图。建立重点工作台账管理和月度调度、季度督查、年度考核机制，确保各项任务有人抓、有人管、能落实。
（二）健全制度体系，规范内部治理
对照国家关于行业协会商会改革发展的最新要求，修订完善协会章程及内部管理制度体系。优化绩效考核与激励机制，激发全会同志干事创业的积极性和创造性。强化内控和风险管理，确保协会各项活动依法依规、健康有序开展。
（三） 汇聚各方资源，构建支撑网络
主动加强向商务部等业务主管部门的请示汇报，积极争取政策支持和工作指导。深化与金融机构、高等院校、科研院所、龙头企业、专业服务机构的战略合作，共建共享服务资源，构建“协会搭台、多方参与”的立体化支撑网络，形成各部门、分支机构协同创新、合力发展的全新局面。
（四）锻造专业队伍，提升服务能力
实施协会工作人员素质能力提升计划，加强政治理论、政策法规、产业知识、AI 实用技能培训。注重分支机构人才培养，优化队伍结构，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、清正廉洁的高素质专业化工作团队。
（五） 强化宣传引导， 营造良好氛围
加强舆论引导，优化协会官方网站、微信公众号、内部刊物等宣传阵地建设，创新宣传形式和话语体系。及时宣传解读国家大政方针，深度报道会员企业创新发展实践，广泛传播协会服务成效和行业正能量， 不断提升协会的社会公信力、行业号召力和品牌影响力。
各位理事：
征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。 中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量，是构成中国式现代化宏伟画卷的万千色彩。每一家企业的微光，汇聚起来就是照亮前行道路的璀璨火炬；每一次服务的努力，累积起来就是托举行业腾飞的坚实臂膀。
站在新的历史起点上，中国中小商业企业协会希望与全体理事、会员企业以及广大中小企业同仁携手并肩，同心同德，以“微光聚炬”的信念，汇聚服务企业的磅礴力量；以“向新程逐光”的勇气，奔赴高质量发展的壮阔未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，锐意进取，扎实工作，为助力会员企业发展壮大、为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！