沙特欢迎中小企业 正在成为中国投资者的新绿洲

1990年7月21日，中国与沙特阿拉伯建交。两国建交后，友好合作关系稳步发展，双边贸易发展迅速。截至2005年11月，两国之间的双边贸易额已接近145亿美元

中国与沙特经贸合作前景广阔

沙特经济以空前的速度发展

1990年7月21日，中国与沙特阿拉伯建交。两国建交后，友好合作关系稳步发展，双边贸易发展迅速，特别是在能源领域双方的合作不断加强。2004年，中沙贸易额达到103亿美元，比2003年增长40%。据中国商务部的最新统计，2005年1月至11月，中国和沙特阿拉伯两国之间的双边贸易发展得非常迅速，接近145亿美元，与前年同期相比，增幅为59%。

讲着一口流利英文和中文的沙特阿拉伯投资总局(SAGIA)投资专家苏黛小姐出身于沙特高级知识分子家庭，曾在美国和中国留学，她是现任SAGIA负责中国项目的官员。

苏黛小姐对自己的祖国充满自豪，据她介绍，沙特阿拉伯的石油储量和产量居世界第一位，石油工业是沙特经济的主要支柱。丰富的资源养育着这个非常年轻的国家，30岁以下人口占总人口的70%，20岁以下人口占46%，每年平均教育培训支出达24亿美元以上。

苏黛小姐告诉记者，沙特实行自由市场经济政策，特别是近年来大力推行经济多元化政策，努力扩大非石油生产，发展非石油采矿和轻工业，同时重视发展农业，粮食也实现了自给。“我们的经济正以空前的速度发展，融资需求成倍增长。然而，目前我们紧缺的并非是资金，现今的投资制度为在沙特阿拉伯投资提供了最好时机。很多人讲到中国的时候，都认为中国是最佳的投资机会，其实沙特也有同样的机会，无论经济、货币，还是政治形势，沙特都很稳定。沙特政府将把从石油项目和其他投资项目中获得的财政收入，大量投入到改善基础设施的建设上面来。由于沙特拥有非常便宜的自然资源，因而很多公司企业对沙特阿拉伯的塑料和矿产资源都非常感兴趣。”

建立新机构吸引外商投资

为了充分利用沙特的资源，2000年沙特政府制订了新的外商投资法，其目标就是为了改善投资环境。据苏黛小姐介绍，SAGIA也就是在这样的大环境下于2000年4月成立的。该机构作为政府部门，是沙特最高经济委员会的下属部门。“SAGIA是随新外资法颁布而建立的，SAGIA的建立和新法律的出台是沙特阿拉伯政策和投资促进战略的一次重要突破。SAGIA的作用就是为吸引外国投资者到沙特投资提供沟通、交流和服务的桥梁。我们的长期战略发展规划是，在充分利用沙特作为全球能源之都的独特竞争优势，来推动沙特阿拉伯经济的高速增长，提供全球性竞争优势。”她强调说。

SAGIA如何推动和实施沙特阿拉伯投资计划？“我们的工作目标是创建良好的商业发展环境；监督及评估内外资投资企业业绩；对沙特的投资机会进行研究并推介这些投资机会；携同相关政府部门，推动投资总局完成使命；组织并参与相关投资座谈，国内/国际展览和研讨会。”苏黛小姐的工作就是穿梭在沙特与中国之间，寻找机会推介沙特。此行中国，她就是利用参加国际研讨会的机会，不失时机地向来宾介绍沙特的经济发展和投资环境，以吸引更多的投资者前往沙特。

据苏黛小姐介绍，SAGIA在沙特《外商投资法》的基础之上，确立了自己的发展新战略。“我们有六个主要任务，第一个是提供投资服务。我们会给投资者提供任何他们所需要的服务，不管他们要求的服务是多么的微小和细微，比如说向政府提交文件、办签证等，因为我们和所有的政府机构都是通力合作的，这样可以帮助投资者解决他们所需要的服务，让他们集中精力从事企业发展，从而能够进行有效的项目建设；我们第二个主要任务就是进行宣传和推广，通过牵线搭桥寻求沙特内部和国外的机会，将外国的企业介绍给沙特本国的企业。”

除了吸引外资，SAGIA还开展了一系列推动本国经济发展的活动。“我们的第三个任务就是区域发展。我相信，这是所有国家目前都十分重视的问题，那就是如何让大城市、小城市、欠发达地区平衡发展。为了解决这个问题，我们就要引导外资进入那些小城市和欠发达地区，而不能只是涌向首都和港口城市。为了鼓励外国公司向这些欠发达地区进行投资，我们会给他们提供一揽子的优惠投资政策。”

为了激励沙特本国企业积极投入经济建设，SAGIA的第四个任务就是企业激励。“我们鼓励沙特公民创业，为此特别设立了一个百年基金，主要是给个人提供资金，让他们开始创业；第五个任务就是重点行业的推广，为投资于非石油生产、采矿、轻工业和农业这四大沙特重点发展领域的投资者提供具体服务；最后一个任务是建立有利于商业发展的环境，提供对话机制，定期评估整个投资状况，不断完善投资环境和法律框架，并且改善我们给投资者提供的优惠政策，从而给外国投资者提供更好的服务。”

尽管SAGIA从成立到现在只有5年，但一直运转顺利。根据最新数字，截至2004年底，SAGIA已经批准并签发了许可证的新项目一共有2514个，外商投资总额大约19亿美元。

谈到未来的发展规划，苏黛小姐对SAGIA的发展前景充满了信心。“我们投资总局的远景目标就是充分利用现有竞争优势，促进沙特阿拉伯的经济快速增长。首先，我们是世界能源之都；其二是我们的地理位置，沙特与许多国家接壤比邻，如果将这些国家的人口相加，就会形成一个2.7亿消费者的大市场，而且这些消费者有足够的消费能力。因此SAGIA的工作重点首先是要确保沙特的法律框架以及政策能够有利于投资环境的改善；此外，我们扮演着为投资者提供服务的辅助角色；最后还要向外资推广能源、交通、教育和信息通信技术这四大领域的投资机会。”

投资沙特有哪些优惠政策

针对记者关心的沙特《外商投资法》具体细则，苏黛小姐介绍说，根据新的《外商投资法》，凡到沙特投资的外国公司均可以享受与沙特公民一样的国民待遇，除日常的政府法规。此外，投资者可以自由地将资金投入或撤出沙特阿拉伯，无需沙特阿拉伯保证人帮助运作，并对投资项目享有100%的所有权，还有权拥有营业用的房产等等。“我们的目的就是在安全、透明的法律框架下确保所有外来投资者的权利。因此，我们会尽力保护外来投资者的权益，禁止对投资者的资产进行征用或者没收，与投资伙伴或者是合资公司发生争议时，可以通过诉讼来解决。”

在公司纳税方面，新的《外商投资法》将企业税率从原来的45%降低到了20%。“我们在税率方面是非常有竞争力的，我们不征收个人收入所得税。特别值得注意的一点是，外国公司在沙特投资后，如果由于经营问题没有获利或者遭受损失，是不用纳税的，只有在盈利后才会缴纳20%的税。”苏黛小姐强调说。

“外国企业在沙特可以获得银行的贷款和其他的融资吗？”针对这个问题，苏黛小姐明确回答：“当然可以。我们有一个沙特投资发展基金，可以专门为国外的投资者提供资金支持，使他们顺利运转。此外，为了促进欠发达地区的发展，我们还特别提供了一些优惠政策，如果在这些地方投资而向沙特投资发展基金申请贷款的话，我们会把偿还贷款的期限从7年延长到14年。”

中国企业在沙特有大型项目

曾经在北京学习中文的苏黛小姐对中国富有感情。“中国是沙特新的投资国，在项目方面的投资开始于2000年，但是早在1997年，沙特和中国就建立了中沙友谊协会。”据记者从中国商务部获悉，2005年1至11月，中国与沙特的双边贸易额为144.9亿美元，其中中国出口为35.0亿美元，从沙特进口109.9亿美元，比2004年同期分别增长59.4%、41.9%和66.0%。与此同时，中国同沙特在文化、卫生、科技、通信等方面也开展了很好的交流和合作。沙特已经成为中国第10大进口国，是中国在西亚非洲地区最大的贸易伙伴，中国也成为沙特的第五大进口国。

专门负责中国投资项目的苏黛小姐说，SAGIA目前已经在法国、德国、美国和新加坡建立了代表处，眼下正在伦敦和北京筹备代表处。目前外国在沙特的投资总额大约为190.06亿美元，如波音、西门子、壳牌石油、埃克森、三菱、通用汽车、东方汇理银行等世界500强企业也都在沙特落了户。中国在沙特投资项目是16个，总投资额为7363万美元。“这16个项目都是非常大的项目。”

谈到中国在沙特投资的其他领域，苏黛小姐说，在建筑和铁路铺设方面，是中国和沙特未来合作的重点区域。2004年11月，中材国际工程股份有限公司在沙特签订新项目，这是中国大型国有企业在沙特承建的首个大型水泥项目。中国公司以总承包方式，在沙特西部马加达地区建造了一条日产5000吨水泥的现代化生产线，这一沙特第二大水泥生产商————南方水泥公司的合同总金额达2.4亿美元。

苏黛小姐还特别提到了沙特在中国的投资发展远景。谈到沙特非常重视的信息通信技术领域，苏黛小姐说，希望通过充分利用沙特作为全球能源之都的独特竞争优势，来推动沙特阿拉伯经济的高速增长，提供全球性竞争优势。“我们之所以会关注中国，是因为中国在这一领域的技术取得了很大的进展。因此我们希望中国能在这方面向沙特提供技术转移。目前就有很多的项目在谈判之中，如华为、中兴等。”

“中国有很多的中小企业，他们也在积极走出去，到海外投资，沙特是否也欢迎这类的中小企业？”苏黛很坚定地回答：“当然。我们欢迎所有的投资者，只是因为SAGIA在初创时比较关注大的投资方，但是随着时间的推移我们会关注中小企业的。沙中两国经济间的协同发展是两国企业合作的优势，沙特正在成为中国投资者的新绿洲。”文/ 2006年04月24日 经济日报记者 陈颐

相关链接 沙特阿拉伯王国

沙特阿拉伯王国国土面积为225万平方公里，在2267万人口中，沙特公民约占70%，首都利雅得人口约500万。语言为阿拉伯语，通用英语。货币为沙特里亚尔，1美元＝3.75沙特里亚尔。

石油工业是沙特经济的主要支柱。近年来，沙特受益于国际油价攀升，石油出口收入丰厚，经济保持较快增长。沙特政府大力建设和改造国内基础和生产设施，继续推进经济结构多元化，努力扩大采矿和轻工业等非石油产业，鼓励发展农业、渔业和畜牧业，积极吸引外资，保护民族经济。2005年12月，沙特正式加入世界贸易组织。