贵州：省政府公告首批１８个省级执法部门２５个执法主体“权力清单”

　　贵州省政府发布公告，列表明确１８个省级部门行政执法权限
　　开“权力清单” 让执法透明
　　■省政府“权力清单”要变为“责任清单”
　　■贵阳市民：“现在去办事，对号入座就行了”

　　《贵州省人民政府公告》（〔２００６〕１号）列出的某部门行政执法权限表格局部。

　　贵州省政府日前发布《贵州省人民政府公告》（〔２００６〕１号），以表格的形式，向全社会公布省发改委、司法厅、交通厅等首批１８个省级执法部门２５个执法主体的１２６９项行政执法事项和执法依据。这份“权力清单”，是贵州省政府第一次用省政府公告这一新的文种进行发布的。

　　贵州省政府发布的这份公告，将散见在法律法规和规章中的行政执法职权、标准、程序和责任进行集中梳理，以表格的形式，列出各执法主体的行政执法事项及其依据，执法事项与其所依据的法律、法规、规章条文一一对应，分类清晰，编排科学，方便查寻。

　　公告除按行政公文的发文渠道下发各地各部门外，还将通过贵州省政府公报、省政府网站、省政府法制信息网向社会公布。

　　贵州省政府法制办公室主任邹伟说，以公告的形式向全社会公布“权力清单”，是推行行政执法责任制工作的一个重要步骤，这样做可以使政府对所属执法部门、社会各界对行政执法部门的执法行为进行有效监督，提高行政执法部门执法的透明度，防止滥用执法权、不作为。

　　贵州省政府要求，各地各部门要尽快明确执法流程、确定执法职责，将“权力清单”转化为“责任清单”，开展评议考核，完善行政执法责任制度。

　　与此同时，贵州省将对行政执法部门进行督促检查，对消极应付、弄虚作假的，责令限期整改；对未建立和实施行政执法责任制，拒不接受监督检查和评议考核，构成行政违纪的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分，并采取适当方式对外进行公布。

　　“以前遇到行政执法，有没有越权、合不合法，都是执法机关说了算，我们也弄不清。”贵阳市民周先生说，“看了１号公告，现在去办事，只要对号入座就清楚了，没人敢‘忽悠’我们老百姓了。”

　　贵州大学法学院副教授钟佳萍认为，行政执法责任制集执法规范、执法评价、执法监督为一体，基本要求是“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”。贵州省以政府公告这种形式公布行政执法主体及行政执法事项、依据，不仅是政府行政管理体制改革的要求，也是政府推进政务公开、提高服务质量、保障公民知情权的举措。

　　据介绍，贵州省政府公告的内容还将扩充，不仅公开行政执法标准和办事程序，还要公开政府重大决策、重要法规规章等。

　　来源：《人民日报》记者汪志球 ( 2006-07-06 第10版 )
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