非法小煤窑为何祸及地上（人民时评）

　　非法小煤窑的伤害链从地下绵延到了地上。
　　据报道，７月７日，山西宁武县东寨镇东寨村一私藏开采小煤窑炸药的住宅发生爆炸事件，到目前为止已死亡４９人。

　　短短３个月，３起由私藏炸药引发的爆炸事件，９０多条人命在硝烟中随风而逝。

　　虽然，３起爆炸事件均发生于地上民宅，但是，每一起爆炸事件都与地下煤矿紧密联系——引发爆炸的那些私制、私藏的炸药都是为非法开采小煤矿而准备的。在有的产煤区，私制、私藏炸药量之大，令人吃惊——宁武事件发生后，公安部门１天内在当地查出炸药３２４公斤、雷管８７７枚。

　　有需求才有供给。私制、私藏炸药问题有多严重，也就意味着非法小煤窑有多泛滥。尽管山西铁腕整治小煤矿取得了不俗的成绩，但从接连的爆炸事故来看，非法小煤窑尚未得到全面而有效的遏制，还因其迅速发展催生出私制炸药的产业链来。

　　在国家如此三令五申、重拳治理非法小煤矿的大气候下，为什么还有那么多非法小煤矿逍遥法外？这恐怕很难用“小煤窑难以排查”来推诿责任。许多非法小煤窑多用私制炸药对煤矿进行破坏性开采，按照当地村民的说法，半夜常常听到小煤窑的爆破声，有的甚至就是露天开采。只要留心，似不难揪住非法小煤窑的“尾巴”。

　　“不知实情”无非有两种原因：一是利益关联，难以对非法小煤窑痛下杀手；二是国家或省级的强制政策经过层层过滤、打折，到下面再“变通”，有的已从“金箍棒”变成“绣花针”。

　　实际上，“利益”二字是官煤勾结的唯一注脚。就拿国家要求“官煤”限时撤资来说，“限时”从有明确的截止日期，到被宽泛为某一时段，再到遥遥无期。因为涉及利益或颜面，一项原本雷厉风行的整肃非法小煤窑举措，到了一些地方和单位，却变成随机应变的数字报表。

　　至于“违者一经查出，一律先免职再处理”的说法，碍于“多一事不如少一事”、“少得罪人”的潜规则，在一些地方也变成各种各样隔靴搔痒的“严惩”措施——自去年９月２２日，这一中央纪委、监察部、国务院国有资产监督管理委员会、国家安监总局联合发出通知所规定的时限，到宁武民宅爆炸事件发生这段时间内，人们很少听到地方上有官员因“官煤勾结”而被查处。

　　非法小煤窑的伤害链比人们想象得要长，只要存在暴利空间，除了私制炸药产业，非法小煤窑还可能衍生出其他非法产业。

　　要取缔有着深厚背景的非法小煤窑，看来光有动真格的严厉举措还不行，还得有动真格的监督部门，有动真格的监管渠道。

　　更多《人民时评》请登录人民网ｗｗｗ．ｐｅｏｐｌｅ．ｃｏｍ．ｃｎ

　　来源：《人民日报》郝 洪 ( 2006-07-11 第05版 )
　　编辑：中国中小商业企业协会信息部