山东：全面推广“惠农一卡通”

　　形成助农资金准确发放“绿色通道”

　　6月上旬，记者来到山东临沂市采访，恰逢山东省农村信用联社在此召开全面推广“惠农一卡通”的会议。记者采访了山东省信用联社的主任宋文王宣。

　　据介绍，“惠农一卡通”是利用当地财政部门掌握的农户资料，由农村信用联社为农户建立结算账户，实行一户一折一号。该结算账户具有定期、活期、存本取息、教育存款等全部储蓄功能，也具有转账功能，可以实现财政直补、林业补贴、渔业补贴、“百万农户致富工程贷款贴息”、计划生育独生子女补贴等各类政府补贴资金的即时入账；还具有支付功能，农民可以利用该账户办理代缴保险费、电话费、有线电视费、各种税款等业务。此外，还可以在全省范围内实现通存通兑；农民朋友在安装ATM、POS的地方，通过此结算账户申请卡折合一的信通卡，实现使用电子货币的现代结算享受。

　　最早实施“惠农一卡通”的临沂市采取“直补试点、分步实施、稳妥推进”的办法。第一步是以全市发放粮食直补为契机，在今年第一季度开展了试点工作。各级财政、农业部门根据小麦种植面积的核实情况，以及日常掌握的全市230万农户信息资料，提供给当地农村信用社，由信用社为每个农户开立一个“惠农一卡通”储蓄存折个人结算账户，财政部门把农户应得的补贴，通过农村信用社营业网点，直接拨付到他们的存折上。试点成功后，涉及农民的所有政府补贴，全部实行“沂蒙惠农一卡通”发放。对涉及其他经营性项目，如通讯、电力、保险、电视、贷款等结算业务，通过积极宣传，逐步纳入该服务范围，以健全全市农村金融服务体系，更好地服务于农民。

　　临沂市第一个领到一卡通的农民是刘玉普。今年3月29日下午，河东区农村信用联社在郑旺镇刘官庄村举行首发仪式，刘玉普喜滋滋地从市领导手中接过“一卡通”的储蓄存折，高兴地说：“补农资金直接打到账户上，再不用担心拖欠和截留了。”当工作人员告诉他还可像城里人一样用卡消费时，他翻过来调过去把手中的卡看了半天，连声说“好”。

　　在“沂蒙惠农一卡通”成功推行的基础上，4月7日，山东省财政厅和省农村信用联社联合推出了“齐鲁惠农一卡通”，及时兑付惠农补贴。

　　山东省市县农村信用联社进行延伸服务，紧紧依靠各级党委和政府，将补贴逐步实行“惠农一卡通”统一发放，建立起长效运行机制。同时对其他经营性项目资金，如通讯、电力、保险、电视、贷款等收支结算业务，通过宣传引导，逐步纳入“一卡通”服务范围。截至6月下旬，全省2000万张“惠农一卡通”已逐户发放到了农户手中，基本打造成了助农资金及时、安全、足额、准确发放的“绿色通道”。

　　来源：经济日报 2006年07月13日记者于勇、通讯员刘宗波
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