云南：永德县做强边境小县特色产业
云南省永德县从地处边疆、山多、偏僻的实际出发，围绕建设绿色经济强县目标，走出一条以生态农业为基础，绿色品牌为特征，大力发展特色产业的路子，通过几年努力，该县的甘蔗、茶叶、林果3大绿色产业的产值超过了5亿元，占到了全县农业总产值的80%以上。2005年永德县实现生产总值9.48亿元，与“九五”期末相比，年均递增10.8%，其中，绿色产业作出了较大贡献。
发挥茶叶生态优势
2006年春茶上市，和去年同期相比，永德县的27万涉茶农民每人增收50元。这其中的主要原因是永德的生态茶以其独有的品质，越来越受欢迎。
永德县地处云南最西端，交通极不发达，比较偏僻。但是，偏僻也有偏僻的优势，那就是人来得少，环境保护得更好。如今，永德人很骄傲，这里山清水秀，森林中有11.5万亩古茶树园保护得很好。
永德是普洱茶的重要发源地之一。茶叶是永德县的传统产业。目前该县10个乡镇85%以上的山区农民，都涉及了不同规模的茶叶生产。茶叶已成为当地农民经济收入的重要来源。
“十五”期间，永德县加大环境保护、无公害、绿色食品、有机茶等卫生安全质量体系认证工作的力度，发挥环境好的优势，以鸣凤山高优生态茶园为样板，建立了3块无公害茶园，全县的古茶园、优质茶园、有机茶园已达23万亩。同时，该县加大对制茶产业的扶持，引导企业打造精品。目前，永德茶叶公司、双雄、紫玉、银竹等一批高水准的加工企业生产的普洱茶、绿茶在昆明、广东等地茶叶市场颇受欢迎，供不应求。优质绿色生态产品提高了市场竞争力，使茶叶产业发展克服了抗市场风险能力低、发展基础薄弱等方面的不足。永德县在茶叶原料基地建设、龙头企业培育、经营机制完善等方面形成了较好的发展态势。
2005年末，永德茶叶产量达到了3500吨。2006年春茶上市，价格在去年每千克16元的基础上几乎翻了一番，27万涉茶农民得到很大实惠。茶叶成为当地发展县域经济的优势产业。
提高甘蔗种植水平
永德县永康镇忙腊村农民熊丙良家有5口人，2005年种植了40亩甘蔗地，到今年榨季交了甘蔗，扣除所有成本，获纯利3460元，仅甘蔗一项，全家人均收入近700元。我们在永德县采访时了解到，像熊丙良那样种植甘蔗就能获得好收入的人家比比皆是。
“十五”期间，永德在建设国家糖料基地上下了很大的工夫。首先是上规模，建成了相对连片的、面积为9.87万亩的优质蔗园，组成甘蔗种植专业村，实现规模化、科学化和规范化管理；其次是不断提高甘蔗种植的科技含量。改变以往蔗地基本不浇水、让其自然生长的传统做法，积极推行水浇地，提高其产量；再次是推广优良品种，增加甘蔗糖分；第四是加强资源综合利用开发，重点抓好光合菌肥、蔗梢开发利用，走适合自身发展的新路子。目前该县7个乡镇、59个村民委员会、27680户、13万余人参与种植甘蔗，种植面积23.38万亩，年产量达60多万吨。今年榨季，蔗农每交售一吨甘蔗可多收入至少30元，得到了实惠。
与此同时，永德县积极引进、做大做强蔗糖企业。在已有永德糖业集团制糖企业的情况下，2002年10月引进四川宏立公司等股东，投资2亿多元，成立了大雪山实业有限责任公司，使该县制糖实力不断增强。
进入2006年榨季，永德县甘蔗入榨58.08万吨，甘蔗平均含糖分14.83%，平均出糖率12.85%，产白糖7.47万吨，蔗农收入9595.3万元，农业产值达10369万元，工业产值18965万元，税收3505万元。永德县形成了“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的蔗糖产业一条龙发展模式，基本实现了农民增收、企业增效、财政增长目标。
突出林果资源特色
在永德采访林果业，时常听人提起永康镇永康村永新一组农民柯建才的典型事迹和他编的“要致富、种果树……”的顺口溜。1992年，在10亩承包地里劳作的柯建才在仅有3万元积蓄的基础上，贷款数十万元买了136亩荒山种植林果。通过10多年的不懈努力，如今他的百亩果园里，芒果黄、荔枝红、柠檬青、菠萝香，果品远销省内外，供不应求。年产果量最高时达70多吨，产值14万元。
近年来，在发展绿色经济的指导思想下，从优势资源的实际出发，永德县委、县政府高度重视林果产业的建设。通过不断的宣传教育，广大农民认识到保护环境发展林产业，会给自己带来更多的好处，于是全县90%以上的农户积极参与林果的种植。县委、县政府还出台鼓励支持政策，以项目带动、典型引路、样板示范，通过农业综合开发、以工以粮代赈、速生丰产林基地建设、绿色扶贫攻坚造林、干果基地建设、飞播造林、退耕还林工程等项目的实施，使永德县实现了林果连片种植、科学管理、集约经营的良好态势。“十五”期间，永德县造林31.14万亩，封山育林9.63万亩，义务植树427万株，森林覆盖率达到了40%。
永德人爱护环境，环境也开始给予永德人回报。到2005年末，全县建成了芒果、柑橘、龙眼、荔枝等优质水果林地6.45万亩，泡核桃、澳洲坚果林地面积12万多亩，南药野生诃子近2万亩，橡胶面积1.9万亩，林业产值达到了6400万元，占了全县农业总产值的10%。
独特的气候、土壤等自然资源条件，形成了产业发展的多样性。绿色产业的兴起，为永德县域经济的发展奠定了坚实基础。目前，永德已被列为云南省茶叶、芒果开发和国家级糖料基地县，与此同时，该县加速发展烤烟、水电产业，加速开发矿产、建材等产业，使综合实力不断增强，这个只有33万人的边境小县将在县域经济的发展中有更大的作为。
来源：经济日报 周斌 杨清心2006年07月18日
编辑：中国中小商业企业协会信息部