山东：3万亿元将投向县域工业中小企业

　　日前，省政府正式批转下发《关于加快结构调整促进县域工业发展的意见》，确定把发展县域工业与建设社会主义新农村、加快城市化进程结合起来，形成以工促农、以城带乡、村企互动、城乡共同发展的新局面，支持有条件的县(市、区)，以工业园区为龙头，建设用地少、就业多、产业聚集度高、要素聚集能力强、人口分布合理的新城镇，实现“十一五”期间全省新增县域规模以上工业企业1万户以上。

　　县域工业是县域经济的主体和重要推动力，是地方财政收入的主要来源和扩大就业的主要载体。近年来，我省县域工业得到了快速发展，但总体上看发展不平衡，经济强县工业存在产业层次低、可持续发展能力不强的问题，欠发达县工业急需扩张总量、膨胀规模。

　　按照规划，“十一五”期间，全省将实现新增县域规模以上工业企业1万户以上；县域规模以上工业完成主营业务收入年均增长27%，占全省规模以上工业的比重提高到80%以上；从业人员占全省工业的比重达到80%以上。到2010年，力争有50个县(市、区)规模以上县域工业主营业务收入达到500亿元以上，其中过1000亿元的达到20个，过2000亿元的达到5个。

　　为增强县域工业的活力，我省将重点采取五项新措施，促进县域工业的发展。

　　一是加大财政扶持资金投入力度。省制造业强省建设技术研究与开发专项资金、工业结构调整专项资金、信息产业发展资金、中小企业发展专项资金、关闭小企业和淘汰落后生产能力专项补助资金，向县域工业倾斜。“十一五”期间，全省县域工业企业将完成投入3万亿元。
　　二是大力推进企业技术创新。允许县域工业企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣企业当年应纳税所得额；实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。
　　三是加强人才队伍建设，支持30个经济欠发达县每县办好1所职业技术学校，加快培养专业对口、技术等级配置合理、企业生产第一线急需的专业技术人才、高级技工和熟练工人。
　　四是在用地指标的分配上向县域工业倾斜，鼓励建设标准厂房、多层厂房，提高土地投资强度和集约利用水平。
　　五是建立健全服务体系，积极扶持主要从事为工业企业担保服务的担保公司，积极争取列入国家试点，落实减免营业税政策。

　　来源：大众日报袁涛　王成义2006-07-20
　　编辑：中国中小商业企业协会信息部