贵州：农村金融体系的现状和理想模式

　　“农村金融体系不适应新农村建设需要。”贵州省银监局副局长冉太模说，“如果长期依靠农信社是无法实现新农村建设需要的。由于制度安排不配套，长此以往恐怕农信社也不愿意向农户贷款，要改革农村金融制度安排，引导商业银行将信贷投向农村。”

　　贵州省农村金融体系的现状是，农业银行由于追求商业化经营，农村业务严重萎缩；农发行业务面窄，支农力不从心；农村保险严重短缺；邮政储蓄“疯狂抽血”，加剧农村资金外流；财政资金支农十分有限；国有商业银行支农辅助角色进一步退化，规模逐年收缩；农村信用社承担了农村金融的主力，但离农倾向有加剧势头。

　　必须尽快建立符合农村不同层次需求的金融体系，贵州金融界人士和农民呼吁。省银监局、省农信社联社、农行贵州省分行、国家开发行贵州省分行等部门的领导、专家和基层干部群众提出以下建议：

　　以农村信用社为主体，农信社应以农户为主，做大做强农信社。以邮政储蓄银行为辅，发挥网点多的优势，尽快建立起管理队伍以开展农业信贷业务。农业银行和农发行重点扶持县域经济中的中小企业和龙头企业，特别是有支农基础和传统的农行要加大支农信贷力度，转变农发行职能。开发行应重点建设大型基础设施项目和县域经济中的基础工业项目。

　　要尽快建立起分工明确、有序竞争的农村金融竞争格局。贵州金融界人士认为，全省农村金融分工不清，导致同质化竞争严重。县域经济中有财政担保的学校、医院、供水、道路等，农信社、农行、农发行、开发行等机构都在争着做，没有财政担保的项目却没有机构做。

　　来源：经济参考报李仁虎 黄勇 2006年7月24日
　　编辑：中国中小商业企业协会信息部