四川：乐山中小企业成长正逢春天

　　“我们要顺应发展要求，坚决冲破一切妨碍发展的陈旧观念和体制弊端……坚持打造大企业集团与促进中小企业发展同时并举。在培育打造大企业集团的同时，必须高度重视中小企业发展，加快实施中小企业成长行动计划，争取在解决融资问题上尽快取得突破，切实增强中小企业发展活力……”市委书记于伟在工业强市工作会议上的讲话，让仙芝竹尖董事长杨泽勇精神振奋。作为一个正处在爬坡阶段的中小企业业主，他相信：这无疑让和他一样有强烈发展愿望的全市４３７３户中小企业业主看到了发展的春天。
　　对全市中小企业发展有着多年研究的市中小企业局局长胡显平感慨道：“久旱逢甘露，及时雨啊！”他告诉记者：目前我市中小企业占全部工业企业的９０％以上，中小企业实现的主营业收入和工业增加值分别占总量的８４％和８３％，中小企业在全市经济发展中的地位举足轻重。面广量大的中小企业是解决社会就业的主要承载者，也是经济活力的主要支撑。大力扶持中小企业成长，可谓是一举多得的好举措。

　　发展现状：中小企业面临诸多问题

　　中小企业是市场经济体系中活跃市场的重要组成部分，也是大企业健康发展的重要保障，更是我市国民经济的支柱，地方财政的主要财源。截至２００４年，我市共有４３７９家法人企业，其中４３７３户是中小企业，占总数的９９．８％。２００５年我市规模以上工业企业５２１户，实现主营业务收入３１４亿元，工业增加值１３６亿元，其中５１５户中小企业实现的主营业务收入和工业增加值分别占同口径总量的８４％和８３％。但应清醒地看到，我市中小企业普遍存在的经营粗放、技术设备落后、管理水平低下、组织结构不合理、信用缺陷等问题成为制约其整体发展的“硬伤”。造成中小企业发展难的障碍主要是生产要素分配不足，融资难、技改投入不足，人才短缺以及信息滞后等。另外，我市促进中小企业发展的政策支持体系建设不配套，企业融资渠道不畅，发展软环境尚未健全完善等因素，严重制约了中小企业的发展。
　　围绕我市五大产业集群，大力推进百亿园区建设和“６６８”大企业发展战略，就要抓大不放小。加快工业强市步伐，市委、市政府指出，既要坚定不移地实施大企业发展战略，又要坚定不移地扶持培育中小企业做大做强。在这一思路引领下，市经委、市财政局、市中小企业局、市人民银行牵头组织各相关部门研究拟定的《关于推动中小企业成长工程建设实施意见》即将出台。

　　重点扶持：六类中小企业占先机

　　据市经委主任蔡昌庆介绍，为大力扶持中小企业发展，我市把６类中小企业纳入此次重点扶持范围。分别是：科技成长型、劳动密集型、出口创汇型、农产品加工型（农业产业化）、协作配套型、循环经济型。我市将按突出重点、动态管理，优胜劣汰，择优扶持的原则，在现有企业中确定一批符合条件的中小企业纳入成长工程计划，从财税政策、融资、科技创新、贷款担保、中介服务、建设环境、要素配置等方面给予扶持。努力培育一批具有高成长性的中小企业进入大企业行列，催生一批发展前景好的中小企业。政府将通过进一步加大对中小企业的扶持服务力度，引导和带动全市中小企业向专、精、特、新方向发展，提高中小企业的整体素质和竞争能力，大力推进我市新型工业化进程。

　　务实举措：助推中小企业快速发展

　　发展中小企业，必须扫清障碍，打破瓶颈，切实解决中小企业发展中最迫切的融资难、用地难问题，努力为中小企业发展提供良好的政务环境、政策扶持和资金支持。下一步，关心推进中小企业成长将成为我市经济工作的重头戏，一系列具体举措将付诸实施。如：各地、各部门积极兑现各项优惠政策，大力营造促进中小企业健康成长的环境；创新金融服务，积极为成长型效益型中小企业提供充足的资金支持；财政将利用好各种项目推荐政策，争取各级财政资金扶持；积极抓好中小企业项目的催生工作，结合百亿工业园区建设催生更多的符合国家产业政策的项目；积极推动企业技术创新，推动企业技术进步和实施“名牌战略”，培育企业核心竞争力，增强企业发展后劲；在进一步拓宽融资渠道上，强化金融生态环境建设，有效配置金融资源，使成长型中小企业获得必要的资金支持；加强与国家开发银行合作，增强担保公司实力，２００６年内使其资本金规模达到６０００万元。积极鼓励建立多种形式，多种所有制担保机构，特别是尽快推进会员制担保机构工作，拓展直接融资渠道；积极促进企业以股权换资金求发展；促进中介健康发展，为中小企业发展营造良好发展环境等。
　　可以预见，我市即将出台的一系列的利好举措，必将为全市中小企业更快更好地发展迎来一个崭新的春天。我们一定要抓住东部产业梯度转移的大好机遇，抓住工业强市对全市中小企业成长扶持的机遇。积极引进战略投资者，合作发展、借势发展、联手发展。

　　来源：四川新闻网-乐山日报记者 闫佳2006-8-8
　　编辑：中国中小商业企业协会信息研究中心