广东：顺德中小企业5000万财政担保基金争抢激烈
据悉，原来顺德区政府拟将新诞生的5000万元财政担保基金交予顺德中小企业互助信用协会操作，视为解决中小企业融资难问题的落实措施，但后来，考虑到协会是社团法人，最终舍弃了这一方案。
两公司竞得基金支配权
顺德区政府选择了招标，由此有了一场对5000万元财政担保基金实际支配权的争抢。
据知情的担保公司透露，顺德区政府成立的中小企业信用担保基金监督管理委员会确定的招标条件，将来操作该基金的担保公司将承担70%的贷款风险，政府基金承担30%的风险责任，因此对于担保公司的实力和操作能力要求不会很低。同时规定，担保公司进行贷款担保的费率不得超过2%，这比一般担保费率3%少收了1%.虽然是这么苛刻的条件，仍然有多家担保公司参与投标。最新结果是，注册地分别位于顺德和禅城的盈腾和中盈盛达两家担保公司分别以最高担保费率1.2%和1.6%中标。
对于这两家公司的情况，盈腾给予中小企业贷款担保的业务量一直居于顺德当地各担保公司前列，后者佛山市中盈盛达担保公司还在全国排得上名次，刚刚获得“2006年度全国十大最具影响力中小企业信用担保机构”之一。
不过，由于盈腾担保公司所报的担保费率1.2%，普遍让人感觉过低，比略有实力的中盈盛达担保公司所报的1.6%还低0.4个百分点，让人怀疑其可行性，低费率的抗风险能力值得论证。虽然已经初步公告中标结果，最终中标结果可能因此有变数。这一点，也可看作竞争激烈之表现。
能否放大10倍，最终看银行
根据《顺德区中小企业信用担保基金管理暂行办法》，担保基金的合作担保机构和银行都有明确的责权，合作银行每年最多可按基金总额放大10倍的额度提供担保贷款，也就是每年最多可为顺德中小企业增加5亿元的贷款额度。
根据安排，顺德区中小企业信用担保基金的设立期限为5年，即2 006年7月1日起至2011年6月30日止。在此期间，如基金发生担保损失代偿，将及时予以补充，保持基金总额为5000万元。顺德区政府力图围绕担保基金的设立，形成立体型的信用担保格局，建立与合作担保机构、合作银行的风险分担机制，为一批优质的成长型中小企业在合作银行取得贷款提供信用担保。
对于能否实现放大目标，担保公司对《办法》相关政策表示欢迎。
根据最新的消息，根据上述《办法》，相关单位正在制定中小企业用该笔基金向银行申请贷款的贴息办法。这对于进一步鼓励中小企业贷款积极性，真正解决优质中小企业融资难作用明显。当然，有消息称，可能不是全额贴息。
顺德中小企业办公室主任凌云表示，也将对两家操盘的担保公司有激励，在享受去年顺德区制定的对所有担保公司补贴优惠基础上，进一步补贴扶持办法也在酝酿制定中。
然而，许多中小企业主仍然认为，能否实施设想目标，最终还是要看银行。
《办法》已经规定，企业单笔贷款一般不超过1500万元，并按人民银行公布的同期同档次贷款基准利率发放贷款，原则上利率不可上浮。
比如一些金融政策的突破，还需要各方协商。
凌云介绍，顺德中小企业信用担保基金的委托运作机构确定，目前正在与这两家担保公司以及有关银行协商基金运作的具体操作事宜。
待确定合作银行后，下一步将会确定担保基金的操作形式、账户设立，以及两家合作担保机构分配运作的基金额度等一系列具体事宜。
优质企业竞争会更激烈
据悉，有机会享受政府担保基金担保的优质成长型中小企业评选工作，已不可能按原计划于7月份完成。面对顺德区政府安排的低费率等蛋糕，大批嗷嗷待哺的中小企业对5000万元担保基金十分看好。
基金监督管理委员会的一位负责人称，为了更贴切企业的需求，将由各镇、街道经发办、商会、协会等与企业近距离接触，了解他们的融资需求，经过组织优质成长型中小企业进行申报工作，将根据《优质中小企业评定方案》，定量、定性相结合，科学合理地选择一批优质的成长型中小企业作为重点扶持对象。首批名单原计划于7月内公布，但现在看来，最快也只能在这个月了。
记者了解到，根据《优质中小企业评定方案》，贷款对象的评选首先要确定企业是否属于符合国家经贸委相关经济指标的中小企业；其次，是要观察企业是否成长型的优质企业，根据评定方案，企业必须业绩逐年上升，销售总量年增长10%以上，上缴税金年增长5%以上，另外，还要综合考核企业的公信度、目前的资产负债情况。顺德区政府将联合工商、质监、税务等相关单位提供企业的相关信息，以便综合考核。
实际上，相关工作部门对于中小企业的需求始料不及，对其中一些细节问题从来没有碰到。目前，对区内企业的调查工作正在紧张进行，因此暂时还不确定担保企业数量和担保贷款的具体情况。
有关负责人称，通过这一工作加大对中小企业的扶持，顺德将力争在“十一五”期间新增100家以上销售额超亿元的企业，30家以上销售额超5亿元的企业，在目前形成的家电、家具这样的成熟产业群的基础上，形成5个以上在全国有影响的产业群。
来源：南方日报胡智勇 陈勇儒 李卓华2006-08-10
编辑：中国中小商业企业协会信息部