浙江：宁波如何对付中小企业自主创新的拦路虎

　　昨天宁波这个会很快做了决定
　　这是宁波建设创新型城市的要求
　　“这事确实有点紧迫。”宁波市政协主席王卓辉身体绷得有点紧，“这是宁波建设创新型城市的要求。”他指的是促进宁波市中小企业自主创新，提高企业的市场竞争力，营造一种自主创新的良好氛围。
　　据统计，中小型工业企业占全市工业企业总数的99.99％。“中小企业在宁波市经济发展中占有绝对优势，更是自主创新的主要构成。”
　　昨天下午，宁波市政协、经委、科技局和各中小企业代表坐在一起开了个会，宁波市政协经科委课题组首次公布了《促进宁波市中小企业自主创新研究报告》和“宁波中小企业的自主创新问卷调查结果”，研究如何对付宁波中小企业自主创新过程中存在的三只“拦路虎”。

　　拦路虎一：缺乏创新意识和技术知识

　　据问卷调查，宁波中小企业有41.29％的企业没有自己独立的研发机构，有53.73％的企业没有与外部研究机构或高效建立科研合作，有85％的企业不懂自主创新包括哪些方面，习惯于传统生产方式。
　　宁波市企业家协会秘书长方如康说，有的企业想外购核心技术，但不知如何评定技术的市场价值，心中没底不敢出手，有的不懂专利申报，有的申报专利怕泄密，有了自主研发技术也不愿意申报专利。

　　出招：政府引导企业转变观念

　　对这个问题，宁波政府将引导企业转变观念。
　　据介绍，宁波将专门成立一个自主创新工作领导小组，由市政府主要领导担任一把手，分管副市长担任副组长。其他包括科技、发改委、工商等19个相关部门和单位为小组成员单位。
　　同时设立市政府科技咨询委员会，聘请国内外专家担任顾问。
　　“建立自主创新例会制度，各行业组织以及相关部门要不定期地研究重点行业、企业、区域在自主创新中出现的新情况，及时了解并加以解决，以优化宁波中小企业自主创新的发展环境。”课题组副组长童孟达说。

　　拦路虎二：对人才没有吸引力

　　根据问卷调查，38.31％的企业没有设立自主创新和知识产权奖励与惩罚制度。而根据宁波市科协的一份调查显示，21.69％的企业科技工作者认为工作过程中并没有受到足够的重视。
　　“除了缺乏研发人才，中小企业对人才的吸引力也不够，有时候即使引进了也养不起，留不住。”宁波浙东精密铸造有限公司总经理任美康对此深有感触。
　　“引进人才费时费力费钱财，中小企业本身资金以及各方面能力有限，确实不容易做好这方面工作。”

　　出招：向全世界搭建人才引进平台

　　宁波市人事和教育、劳动等三个部门，将牵头建立企业和高校、科研机构自主创新人才的需求信息系统，经分析汇总后，每个月都将向省内、省外，乃至国外发布宁波市的人才需求信息，根据实际情况组织人才需求企业到相关地区或高校集中招聘，更好地解决中小自主创新企业的人才引进问题。
　　“此外，还将进一步完善人才政策。”童孟达说，比如对引进的人才，根据宁波市的房价水平、住房面积给予不同的分级住房货币补贴，对引进人才的配偶落户、就业、劳动保险等工人生活方面提供帮助。

　　拦路虎三：知识产权保护意识太弱

　　就企业而言，对自身知识产权保护的意识还有待增强；就外部环境而言，宁波还缺乏对知识产权保护的良好环境。

　　出招：三项服务齐头并进

　　一、将由宁波市政法委牵头，建立知识产权保护综合执法联席会议和知识产权保护专家咨询委员会；为中小企业自主创新提供咨询和保护。
　　二、建一条保护创新企业知识产权的绿色通道，加强司法、公安、海关、知识产权保护局等7个横向部门与省级、县级有关纵向部门的执法协作和整体联动。
　　三、建一个企业公共服务平台，现在定为“71848890”（取意为企业办事拨拨就灵）。届时将运用电信和互联网，建立“71848890”电信网络企业公共服务平台和网址为www.71848890.com的互联网企业公共服务平台，整合经委、科技、工商等与企业紧密相关部门的服务信息，为企业提供全方位和全天候的服务。这些部门将根据企业需求，建立和健全各自的信息资料库，供企业查询使用。

　　来源: 都市快报记者李军2006-08-11
　　编辑：中国中小商业企业协会信息部