江苏：江阴分类服务促进大中小企业协调发展

　　“大树多了，树阴浓密，树下小草就照不到阳光了。”曾有人担心以规模经济著称的江阴会“大树底下不长草”。如今，这种担心在江阴市委、市政府因企制宜、分类开出的良方下逐渐消融。今年上半年，该市８２家优势成长型企业的利税总额占全市工业比重已升至１８．７３％，私个经济新增７４７８家。在上半年的无锡５０强中，江阴有５家优势企业与１８家重点企业集团一起跻身其列。数据清晰地传递出一个信息：支撑江阴经济发展大局的“关键的少数”正呈扩容之势，江阴企业之园无论大树小草都蓬勃生长。

　　贯彻科学发展观，对江阴来说，就是做强、做优企业，走具有江阴特色的发展之路。“参天大树”一直是江阴的特色和支柱。到今年６月底，１８家重点企业集团的利税和利润，占江阴工业的比重仍高达５０％以上。江阴市委、市政府也一直将１８家大企业集团当成“宝宝子”，去年，更是提出对大企业集团实行“一企一策”。这种个别辅导式服务帮助大企业集团树立了更高的理想和追求。阳光集团苦练内功，矢志锻造国际名牌，该集团４个品牌的西服７月份同时通过国家质检局审核，摘得出口免验“金牌”，８月中旬，“阳光牌”精纺呢绒又成为我省第一个中国世界名牌产品。

　　法尔胜集团不懈创新，埋头打造百年长兴企业，７月２１日，企业被国家科技部、国务院国资委定为全国首批百家创新型企业试点单位。申达集团积极重组各级经营班子，按照现代企业制度规范经营管理。澄星实业稳步推行矿电磷一体化战略，形成完整的产业链。长电公司努力提升自主创新能力，已拥有多项国际领先的封装技术……继去年６家企业营业收入超百亿后，江阴今年还有新长江、法尔胜、申达、西城钢铁有限公司等集团企业冲刺百亿关。

　　“新的发展机遇和形势，迫切需要新生力量崛起，江阴需要更多的参天大树托起江阴的明天。”去年７月，在制订“一企一策”的同时，江阴市委全体（扩大）会议首次鲜明地提出，既要顶天立地，也要铺天盖地。他们首倡对优势成长型企业实行聚焦服务，促进其裂变发展为支撑江阴经济发展大局的新生代；为面广量大的中小企业加快搭建公共服务平台，促进他们做大、做强、做优。

　　同年８月和１１月，江阴市委、市政府相继出台了《关于扶持民营优势成长型工业企业快速发展的若干意见》和《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》。今年４月，该市首次公布了“工业百强企业”名单。除１８家重点企业集团外，另有２２家优势企业和６０家成长型企业被列入动态跟踪管理和重点扶持之列。

　　８月３日，江阴市政府常务会议又通过了设立注册资本为１亿元的科技风险投资基金的意见，鼓励科技创业。

　　在空前的关注中，优势成长型企业和中小企业都有了更明确的发展目标和更强劲的前行动力。红柳集团红柳牌床上用品荣获中国名牌称号；云蝠集团“ＳＨＥＲＦＦＥＲ”商标被商务部评为“重点培育和发展的出口名牌”；百川化工、加华新材料等８家中小企业参与制订了国家标准和行业标准；矿山器材厂自主研发的产品中有５只填补了国内空白；银惠塑钢厂两年间已成长为国际上少数集成化生产石油钻具的厂家之一；兰陵瓶塞、圣马塑业、创新气门嘴、怡达化工等近２０家企业的小产品闯出了大市场，市场占有率稳坐国内第一把交椅。更可喜的是，短短一年时间，及时为企业排忧解难的“聚焦服务”使近一半的优势成长型企业贡献度提升。今年上半年，２２家优势企业、６０家成长型企业的利税增幅分别为４９．７６％、４３．０７％，利润增幅分别为５９．９％、６４．０９％。澄西船厂、扬子江船厂、吉鑫机械等１８家优势成长型企业的利税总额增幅均翻一番以上。为广大中小企业提供创业辅导、技术援助、融资担保、财政扶持等服务举措，则为“小草”的萌芽与成长营造了良好的生存环境。今年上半年，该市民营经济就新增注册资本１３４．６６亿元，重点扶持科技创业的江阴市高新技术创业园也在１年多时间里引进了３０多家企业４０多个项目。

　　据统计，上半年江阴城乡居民收入均保持１０％以上增长，全市预算内财政收入完成６１．２１亿元，同比增长２７．２５％。

　　来源：无锡市人民政府2006-8-21
　　编辑：中国中小商业企业协会信息部