陕西：中小企业为县域经济挑大梁

　　数字是枯燥的，但数字也最能说明问题。“十五”期间，全省县域内中小企业实现利润668.75亿元，比“九五”提高65.5％；2005年底，全省县域内中小企业从业人员418.21万人，当年转移农村剩余劳动力8万人,为农民支付工资总额210.12亿元；全省有51个县区县域内中小企业实现增加值占县域经济GDP的30％以上,有的甚至占到县域经济的60％以上。
　　陕西省县域内中小企业已经挑起了县域经济发展的大梁。应该说，这些成绩的取得得益于企业的努力，也得益于陕西省中小企业管理机关的正确引导。

　　视服务大市场为立身之本
　　“乡镇企业局是一个为企业服务的机构。只有做好服务，让企业满意；做好规划,使企业更好地服务大市场,才是我们的立身之本。”这是省中小企业局、乡镇企业局局长王锋工作的总思路。
　　中小企业的发展有两大瓶颈：技术和资金。针对这两大问题，省中小企业局多次与人行西安分行共同组织了“金融专家乡镇企业行”、“金融机构与乡镇企业（中小企业）恳谈暨项目推介”系列活动，增进企业与金融机构的沟通与了解，促进合作。同时，2004年，由乡镇企业局牵头，在陕西科技大学建立了“陕西省乡镇企业（轻工）科学与技术服务中心”，为有效发挥和利用陕西省在轻工业领域的多种资源和科技优势，为加快乡镇企业科技创新起到了积极的促进作用。
　　除此之外，还有很多颇具实效的工作，使中小企业局在企业家心目中的地位不断提升，汉中春雨公司董事长周耀英亲切地称他们是自己的“娘家人”。省委、省政府也对中小企业局的工作给予了高度评价。11月8日，省机构编制委员会下发了《关于理顺中小企业职能关系的通知》，正式理顺了陕西省中小企业职能，同时赋予省乡镇企业局对全省中小企业、乡镇企业、非公有制经济的统一规划、指导、协调和服务职能，明确了省乡镇企业局和省中小企业促进局实行一套机构两块牌子体制。

　　催生小企业不遗余力
　　“没有昔日的小企业就没有当今的大企业，没有‘星星之火’，也就形成不了‘燎原’之势。催生小企业是陕西经济发展的一个突破口。”有一段时间，王锋几乎逢人都要谈谈他催生小企业的想法。在他的感染下，很多专家学者、企业家纷纷加入到这一课题的探讨中，经过调研，他们认为针对陕西中小企业、乡镇企业和非公有制企业数量少、规模小的实际，要解决全社会创业、就业和增收的问题，必须要发展小企业。
　　随后，省局组织全省各地的企业家先后学习了岐山县发展小企业的做法；推广了户县催生小企业，发展企业集群，加快县域经济发展的经验；学习靖边县推进农民工业化创业，加快农村劳动力转移和陕北地区启用民间资金，催生小企业的经验和做法。还通过举办农民工业化创业讲习班，“创业之星”大型报告会等方式，不断激发企业家及农民的创业热情。
　　催生小企业的号召，在陕西省掀起了一次创业高潮。到2005年底，全省个体私营企业发展到90多万个，小企业数达到89万多个，特别是2005年当年新增小企业3.38万个,是“十五”期间增加数最多的一年。

　　为陕南突破发展立新功
　　“陕南中小企业是陕南突破发展的生力军，实现陕南突破发展，中小企业应该打头仗。”学习了省委、省政府关于陕南突破发展精神的文件后，省中小企业局的领导班子很快达成了共识。
　　8月初，为了解决陕南突破发展中的资金短缺问题,省中小企业局由4名局领导带领，向银行推介了陕南突破发展的20多个项目,争取贷款支持。8月30日,他们在汉中召开了促进陕南中小企业突破发展工作会，探讨如何加快陕南中小企业的发展,实现陕南经济新突破。会上，又专门为陕南的中小企业牵线搭桥，邀请各大银行在汉中召开现场推介会。经过一番洽谈，最终达成8个合作意向，涉及金额1.5亿元。
　　同时，省中小企业局还承诺，“十一五”期间，省局每年将从省财政扶持资金中安排450万元,围绕创业辅导、产业引导、企业孵化和职工培训等方面，重点支持陕南中小企业发展，培育一批对县域经济具有较强拉动力的骨干龙头企业，促其做大做强，使其成为陕南中小企业快速发展的领头羊。这些工作得到了陕南政府与企业的欢迎。（记者　林琳）


　　来源：《陕西日报》 2006年11月27日