发改委：举办中小企业信息网建设项目视频会议

　　2006年11月28日上午，国家发展改革委中小企业司召开了中国中小企业信息网建设项目视频会议。会议由中小企业司张伟副调研员主持，中小企业司王建翔处长、中国高新投资发展有限公司董事长兼总经理高爱民、中小在线信息服务有限公司董事长毛昕、总经理唐卫清出席会议并讲话。全国中小企业信息网各分站的有关负责人观看了这次会议的直播情况，并有19个分站的代表进入了视频系统，其中有十个分站参与了视频直播，7个分站的代表在视频会议上发了言。

　　这次会议的内容主要围绕国家发展改革委下达的2006年首批16个中小企业信息网分站建设项目中央预算内投资计划展开，对加强对资金使用的监督管理，严格按照有关规定，用好、管好这项资金，把中小企业信息网建设好，为实施中小企业成长工程做出贡献进行了安排部署和讨论。

　　王建翔处长在发言中说，2006年初，国家发改委提出新时期中小企业成长工程的建议，得到了国务院的高度重视，列入了“十一五”规划纲要，也列入了国务院2006年的工作要点。9月14日，国务院在广州召开了全国中小企业工作座谈会，全面部署“十一五”期间中小企业发展的任务，在总结“十五”期间中小企业改革发展成功的基础上分析了我国中小企业面临的机遇和挑战，也研究起草了实施中小企业成长工程的意见。曾培炎副总理出席了会议并讲话，全面部署中小企业信息网的建设要以为中小企业提供优质的信息服务作为建立和完善社会化服务体系，推动中小企业健康成长的基础工作来加以推进。所以我们说中小企业信息网的根本宗旨是贯彻党中央国务院有关中小企业发展建设的精神，以科学的发展观为指导，以服务中小企业为宗旨，完善服务体系为目标，运用信息技术从综合和全局的角度对中小企业和各类非公有制经济健康有序的发展提供指导和服务。帮助中小企业掌握和运用国家的宏观政策、产业政策。扩大对外合作与交流，加速经济结构的调整和经济增长方式的转变，提升中小企业的核心竞争力，增加就业，促进经济和社会的协调发展。

　　他说，中小企业信息网建设的目标，就是要经过几年的努力，建设成为覆盖全国的以总站为龙头，以省区市网站为基础，以部分专业网站为补充，上下互通的大型信息网络服务平台。各网站间通过技术手段实现信息互动，形成目标一致、上下一致、品牌一致的政府公益性信息服务网络，成为政府管理部门的信息基础服务平台。其建设的另一个目标是，通过信息网建设培育扶持中小企业服务机构，提高服务人员的素质，增强他们的服务能力，加速建立和完善中小企业的服务体系，改善中小企业信息利用条件，推动中小企业信息化进程。

　　他指出，现在我们42个分站开通，初步统计有上千人的服务队伍，面对这样一支队伍，我们也在积极争取国家的支持，争取财政资金的补助。经过两年多的努力，在投资司的大力支持下，经过严格评审，第一批中小企业分网建设项目于十月份已经下达，分别对天津、河北、山西、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、安徽、福建、江西、武汉、湖南、广西、四川、贵州、宁夏等16个分站进行了支持。这批项目主要以建设单位投资为主，有地方的配套资金，以国家资金为补贴，项目的总投资是1221万元。其中地方自筹3601万元，企业自投5623万，国家预算3000万补助，占整个投资项目的24.5%。中央投入资金主要用于建设网站基础信息管理平台、服务应用平台、购置必要的硬件和系统软件及网络设施。自筹资金主要是用于机房环境完善，中小企业基本数据库建立，以及为中小企业提供大量的免费信息服务。

　　他要求，根据中央预算类投资补贴管理暂行办法，我们对项目实施要严格进行管理，凡使用投资补助和贴息资金项目的，要严格执行国家有关政策要求，不得擅自改变主要建设内容和建设标准，不得转移、侵占、挪用投资补助和贴息资金。投资补助和贴息项目完成后，我们要及时对项目进行检查、总结，并委托中小企业信息网总网进行评估。各级地方政府投资主管部门和中小企业管理部门要依据职责分工对使用投资补贴和贴息资金项目加强管理，保证政府投资资金的合理使用。我委也会按照有关的规定，对项目建设进行稽查，同时配合好财政、审计、监查部门依据职责分工进行监督检查。我委还接受单位、个人对投资补贴和贴息项目在审批建设中违法违纪行为的举报，并按照有关规定予以处罚。若申报单位或受益建设单位骗取建设资金，一经查出五年内不再受理报送的资金申请报告。单个项目投资补贴资金原则上均一次性安排，对已安排投资补贴和贴息资金的投资项目不再重复受理资金的申报。因此，我们希望获得第一批支持的分站要珍惜国家的补助资金，真正把这有限的资金用好用实，建设好我们的网站，在全国起好表率作用。同时，在今年内我们将启动第二批中小企业信息网分网的建设项目。也是按照第一批的程序，经过申报和评审，争取在2007年完成第二批建设项目中央预算内资金计划下达。

　　王处长还明确提出了2007年的工作要点，他说，2007年中小企业信息网建设主要的指导思想，是按照科学发展观和构建社会和谐社会总体要求，深入贯彻《中小企业促进法》和《若干意见》，以及全国中小企业座谈会的精神，在国家发展改革委和各级中小企业管理部门的指导下，围绕实施中小企业成长工程，扎扎实实探索中小企业信息服务的有效途径；坚持以人为本，实现全面协调可持续的发展；增强中小企业信息网系统功能和服务管理，将中小企业信息网建成技术一流、服务一流的政府公益性信息网。要主要做好三方面的工作：一是克尽职守为政府服务。二是全心全意为企业服务。三是加强技术创新和人才队伍建设。积极探索政府网站市场化发展的有效途径。

　　高爱民总经理在会上介绍了高新投资公司的情况。并谈了关于中小企业信息网建设的思路。一是中小企业网的定位，最根本的任务和宗旨就是服务。二是总站和分站的关系问题。他谈到，在服务运营上，总网和分网应该是服务的关系。他希望大家都能认真考虑，在服务职能上和下一步的商业运作上，总站和分站怎么实现即统一，又合作，大家合作共赢的局面。

　　毛昕董事长在会上对中小在线三年来所做的工作进行了小结，主要是围绕中小企业网的三个服务对象：中小企业管理部门、中小企业、信息服务体系做了大量工作，并获得了中小企业司的肯定以及各地分站及中小企业管理部门的大力支持，他表示，中小企业网是国家发改委为了帮助中小企业而设立的政府支持的信息服务网络体系，我们有幸成为总站的运营单位，深感责任重大。今后我们将不断改进自身的工作，力求做得更好，真正发挥中小企业网建设和运营领头羊的作用。

　　唐卫清总经理在会上介绍了对中小企业网建设的技术要求，他说，作为地方分站建设要充分考虑十个方面。1、准确理解中小网的目标和定位；2、我们有哪些服务是从中小企业管理部门的需要出发的；3、要注意寻找合适的合作伙伴；4、要理解中小企业网的规划方案；5、要实现数据共享、内容互动、和上下统一；6、要把经费花在刀刃上；7、网站建设内容应包括：网站基础环境建设，构建门户网站，建立应用系统，建立一支高效的信息服务队伍；8、中小企业网的技术架构要支持合作共赢的思路；9、分站建设的技术原则是，分站应统一采用总站的会员系统，以实现全网数据统一、数据集中。其他的应用系统能做接口的尽量做接口，降低成本。总站没有的，可以自主开发。如果有普遍意义的，总站愿意向各个地方分站进行推广；10、网站建设要有组织机构保障。

　　贵州、黑龙江、辽宁、宁波、宁夏、山东、云南等地分站的有关负责人在视频会上纷纷发言，王建翔处长、唐卫清总经理还就各地在网上的有关文字提问进行了回答。会议时间紧凑、内容丰富，得到了各地分站的大力支持与响应。


　　来源：中国中小企业信息网记者文新2006年11月29日