香港:贸发局巧手运作政府办展有声有色

　　政府办展是否与民争利，阻碍私营展览发展，这是香港许多国际及本地的私营主办商的疑问，内地亦有很多人认为政府办展是浪费金钱，成本效益低，制造贪污机会。本文以香港为例，说明政府办展的优劣，并提出建议以优化政府办展的功能。
　　１９８７年香港政府投资兴建了湾仔香港会议展览中心(第一期)，交给半政府的贸发局，再委托一间私营企业(新世界)管理。换句话说拥有权归香港贸发局，经营权归私营企业。贸发局除了在会展中心的收入内有８．６％的留成作扩建及维修基金外，并不享有租馆及排期的优惠，这与上海浦东展馆的德国股东有办展优先权比较起来对其他私营主办商较为公平。湾仔会展中心建成初期出租率不算太高，在缺乏私营主办商租馆的情况下，贸发局开始主办一些与香港进出口有关的展览。

　　香港贸发局的成功运作

　　今天贸发局有３２个展览期，其中９个专业展览(１２期)是世界知名展览，如玩具展、时装节(冬／夏)、珠宝展、电子产品展(春／秋)、 家庭用品展、礼品及赠品展(春／夏)、钟表展、 灯饰展、眼镜展等。有些展览已超出湾仔会展中心最高容量，许多展商要候补。除书展、美食博览这两个展览是以公众为对象外，其它展览都是与香港制造贸易及服务业有关的。

　　贸发局作为政府机关，以推广香港制造贸易及服务业为使命，是非盈利机构，该局不允许扩充和招聘大量人员。贸发局每年从展览赚到的数亿港元，加上从政府进出口登记税中得到部分拨款(每年有数亿港元)，为贸发局总部及全球４０个办事处提供了经费，又令贸发局可在不考虑利润的前提下发展出许多世界第一大展。邀请外国买家来香港参观贸发局展览，是贸发局全球４０个办事处最容易表现成绩的工作。

　　贸发局时常被香港展览界批评为一方面拿政府补贴，一方面与民争利。香港本地的私营主办商最大困难乃香港打击贪污力度大，官员及协会为避嫌不支持商人办展。相比而言，贸发局以政府作后台，比较容易得到本地及海外商会无条件支持。香港本地的私营主办商惟有在中国大城市及东南亚发展。包括香港展览会议业协会的会长，内地国际主办商的龙头大哥”雅式”公司，在香港也没有一个展览。经过多年的争论，贸发局今年提出６个展览新项目与５个私营展览商合作办展，以与民分利、增加展览种类、服务香港制造贸易及服务业的不同要求，减少争执。

　　贸发局在展览推广方面的优势包括拥有６０万个记录的庞大国际买卖家数据库，并在成功展览同期，培养新展览项目。香港贸发局展览成功的第一秘诀就是有合理数量的高素质买家。贸发局除进行参展商推广外，还特别注重买家推广，包括１．全球广告攻势；２．直销邮件；３．与本地及海外商会合作，组织买家团；４．特惠旅游套餐，与本地航空公司、旅行社及酒店合作提供特惠旅游套餐、特惠房租予海外买家；５．通过参展商邀请买家；６．主动联络海外记者，发放新闻稿及其它资料；７．专为贵宾买家而设的贵宾廊，提供买卖家搭配、谈判间、买卖家数据库；８．组织海外来香港的参观团(廉价甚至免费)；９．展前举办网上海外买家抽奖，可得到往返机票、酒店、旅游等补贴；１０．个别重要买家或参观团长可得到往返机票、酒店、旅游等补贴；１１．顾客服务中心，提供旅游咨询柜台、绿州茶座、免费穿梭巴士服务、参展商搜索系统(ＥＬＳ)、免费电子邮件服务及专为穆斯林教徒而设之祈祷室；１２．特别活动，包括在展场提供娱乐表演及研讨会等。

　　内陆市场待开发

　　反观北京，作为一个大国的首都，会展极多，但北京市的问题不在市政府应否办会展，而是要提供更多有规模有配套的会展场地。现在市政府在展馆上的投资却小于一个东莞小镇“厚街”。奥运影响只是短期的，会展才是长期。北京市要抓住机遇发展会展业。２００８年奥运后，运动场会过剩，建议将部分在市中心、地铁站附近的运动场改建成展馆。

　　小城市办展应考虑其地位及工商业经济政治实力。在大城市外围如东莞、苏州、廊坊发展会展实属必要。其它城市如天津、大连、沈阳、哈尔滨、青岛、济南、南京、武汉、宁波、杭州、义乌、厦门、郑州、西安、成都、重庆、昆明、深圳亦应该结合其工商业经济政治地位办展。较落后的如南宁、珠海办展要考虑其城市人口及经济实力，若投资数亿甚至数十亿元在会展、酒店及交通设施上，一两年才真正使用一两次是否值得。当然也要考虑政治因素，南宁因东盟博览会、珠海因航展而闻名国际。

　　政府办展的软硬件功能

　　香港政府贸发局成功办展，体现了政府办展对社会繁荣的功能。政府办展分硬件及软件。硬件乃投资会展中心及其它如酒店及交通等配套，政府应主动按经济实力寻找合资或自行提供；软件乃创立会展项目，初期缺乏会展项目时，政府除鼓励民营企业开发外，还应出资与民营企业分工办会展，成功后可考虑把会展项目股份化或拍卖，避免与民争利及阻碍国际及本地私营企业发展。
　　（作者为香港展览会议业协会秘书长）


　　来源：《市场报》祁理权 2006-11-29 第12版