陕西:中小企业为发展壮大县域经济开路

　　陕西日报讯　据悉，陕西省今年将重点培育和扶持20至30个重点县（区）发展中小企业，为该省县域经济协调发展“探路”。

中小企业是县域经济最具活力的增长因素，在稳定经济、吸纳就业、安民富民、技术创新、繁荣市场等方面发挥着十分重要的作用。近年来，陕西省涌现出的一批经济社会发展强县,均是中小企业发展好、发展快的县区。而目前一些县域经济基础相对薄弱、发展缓慢的县区其最主要的差距在中小企业发展的水平上。据省统计局有关资料：与全国相比，陕西省县域经济突出问题是经济总量太小，整体实力不强，社会事业发展滞后。2005年我省县域经济平均总量仅相当于全国2004年平均水平的59．4％牞地方财政收入平均相当于全国的61．4％。在一些县区中，中小企业数量少，规模小，质量不高，致使工业化水平低，经济发展缓慢，已成为制约县域经济进一步发展的重要因素。 因此，对陕西来讲，壮大县域经济极具战略意义。要壮大县域经济，加快发展中小企业是一个必然的选择。发展壮大县域经济，也是贯彻落实科学发展观，全面推进小康社会、和谐社会和新农村建设的必然要求。

为了支持挂牌的示范县,省中小企业局将鼓励和支持发展纺织业、服装加工业、玩具业、机械制造业、农业废弃物加工业以及为大企业配套的各类小企业和流通业，指导县域经济在产业升级、区域布局和发展模式上有新的突破。在发展信用担保业、中小企业信息化工程、创业基地建设、远程培训基地建设、维权服务和促进陕南中小企业率先突破发展等主要工作中，优先支持示范县建设，并给予政策和资金上的适当倾斜。陕西农产品加工技术研究院，每年向示范县推荐一批适合于产业开发的科研成果，支持企业创业、创新。搭建融资服务平台，引导、支持金融机构向示范县企业投融资；搭建招商引资平台，支持、引导优势产业到示范县落户，每年组织示范县参加1至2次大型招商合作交流会。采取以会代训、专题讲座、出外考察学习（国内外）等多种形式，加强对示范县（区）党政领导和中小企业局长的培训工作，力争在二年内普遍轮训一次。实行领导包抓和处室联系示范县工作制度，为中小企业发展出谋献策。调查研究，及时总结示范县的工作经验；及时召开工作经验交流会，宣传典型，以点带面，推动全省中小企业工作。同时，强化对示范县的工作考核和管理，对工作成效显著的给予表彰奖励。

通过重点示范县的建设，推进陕西省企业集中和产业集聚的进程。引导中小企业以资金、产品、技术和品牌为纽带进行联合重组，向产业基地和工业园区集聚。优先发展农产品加工业，在主要农产品生产基地建立起较为完备的加工体系，力争使主要农产品平均加工转化率达到30％以上。努力培育名牌产品,形成“小产品、大产业”的格局。培育出口创汇企业。努力发展劳动密集型产业和流通服务业。建立和完善中小企业社会化服务体系。每个示范县利用园区现有的厂房、工业用地等综合资源，建立1－2个小企业创业基地、企业孵化器。明确创业政策，强化创业服务，降低创业成本，优化创业环境，努力提高小企业孵化成功率。探索与总结新形势下发展中小企业，壮大县域经济的成功经验。树立一批依靠科技进步壮大县域经济的先进典型。总结推广催生一批小企业，促进创业、就业和增收，壮大县域经济的成功经验，为全省县域经济“好字当头，好中求快”的发展做出贡献。（记者 林琳 实习生 王晓静）


　　来源：陕西日报2007-04-19