加拿大中小企业

　　加拿大中小企业是加经济发展的生力军，其数量多且分布广，经营灵活，技术创新能力强，吸纳就业率高，对GDP贡献大，是维护加拿大市场竞争和稳定的基本力量，并已成为加拿大政治、经济及社会不可撼动的基础。多年来加拿大政府主要通过法律保障、宏观管理、财税支持、技术创新等措施促进中小企业健康有序地发展。

　　加拿大中小企业的基本情况

　　（一）中小企业的界定 （根据中小企业每年的销售及流通金额，其中包括企业每年的收入、产值、资产及雇员多少而定。）
　　 　　
　　1、加拿大银行协会（Canada Bankers Assocition）将放贷授权在25万加元以下的企业划分为小企业。

　　2、加拿大出口发展公司（Export Development Canada）把年出口额在100万加元以下的企业定义为小企业。
　　　　
　　3、加拿大工业部以雇佣人员数量的多少来划分中小企业：第一，不足5人的企业为微型企业；第二，生产企业少于100人、服务业企业少于50人为小企业；第三，雇佣100人以上的生产企业和50人以上的服务企业但规模均在500人以下的企业为中等企业。

　　（二）中小企业的数量规模及分布

　　1、中小企业数量

　　根据2007年1月加拿大工业部的资料显示，加拿大企业总数约为240万个，其中99.8%为中小企业，近一半的企业为“雇主企业”（Employer Businesses），而另一半则被称作“不确定（Indeterminate）企业”。“雇主企业”是指能维持给至少一个人发固定工资的企业；而不能维持发放工资的企业被认为是“不确定企业”，因为雇员的数量是不确定的，这类企业可能雇佣合同工人，当然就不可能定期发放工资。

　　中小企业分布

　　（1）不同规模企业的分布情况。在加拿大约100万个的“雇主企业”中，雇佣人员超过500人的企业不足3000家，仅占0.3％；97.7％的企业的雇佣人数在100人以下；75.4％的企业的雇佣人数少于10人；而58.8％的企业仅雇佣1至4个人。也就是说，加拿大除了个别大型企业外，几乎都是中小企业。在所有的企业中，无论是雇主企业还是不确定企业，大约有四分之一的企业是生产商品的，其余四分之三的企业是提供服务的。生产商品的小型企业（指那些雇佣人员少于100人的企业）占生产商品的雇主企业的97％，而提供服务的雇主企业中的95％的雇佣人员少于50人。

　　（2）企业所在的地区和相对人口分布。在所有的企业中，大约有58％的企业位于安大略和魁北克省，35％的企业位于西部省份，只有6％的企业在大西洋省份，0.3％的企业在西北育空地区。雇主企业在各省的分布与所有企业的分布大致相当。

　　 相对人口来说，西部省份、育空地区和爱德华王子岛的企业要比其他地区多得多，育空地区和萨斯克彻温省的比例最高，每1000个人分别有96.7个企业；在其他省份中，纽芬兰省、诺瓦斯科舍省和新不伦瑞克省每1000人拥有企业的比例数最低；安大略和魁北克省每1000人拥有的企业数均低于全国平均水平的70.5个，分别为65.1个和67.8个。

　　全部企业的数字及各省/地区的机构的数字
　　省/地区 企业机构的 企业与人口比例
　　每1000人口 企业创造GDP(千加元)
　　数量 雇主企业 不确定企业1
　　纽芬兰及 拉布拉多半岛 25 517 17 064 8 453 49.4 762
　　王子 爱德华岛 10 252 6 532 3 720 74.4 392
　　诺瓦斯科舍 52 694 30 393 22 301 56.2 567
　　新不伦瑞克省 42 456 26 218 16 238 56.4 541
　　魁北克 466 116 238 359 227 757 61.5 569
　　安大略 836 030 349 010 487 020 66.9 619
　　曼尼托巴 75 181 35 509 39 672 63.9 532
　　萨斯喀彻温省 95 547 39 303 56 244 96.1 419
　　阿伯塔 303 405 141 823 161 582 93.7 617
　　不列颠哥伦比亚 334 552 160 135 174 417 78.9 470
　　育空地区 2 836 1 580 1 256 91.8 498
　　西北 地区 2 690 1 731 959 62.5 1 552
　　努斯高舍地区 885 629 256 29.7 1 192
　　加拿大 2 248 161 1 048 286 1 199 875 69.9 574

　　（ 三）中小企业的贡献

　　1、对经济的贡献

　　根据加拿大不列颠哥伦比亚（BC）省统计局确定的中小企业对GDP贡献的方法（见表），2004年加中小企业对GDP的平均贡献率是22％，最高的省份是BC省，占GDP的26％，最低的省份为纽芬兰省，占14％。这里所提的小企业限于雇佣人员在50人以下的企业以及由一个人经营的、不支付工资的企业。

　　1993-2004 加拿大各省中小企业对经济贡献率
　　省 GDP (百分比)
　　1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
　　纽芬兰和拉布拉多半岛 21 20 21 21 21 19 17 17 18 16 15 14
　　爱德华王子岛 34 33 34 28 27 26 25 30 28 31 27 24
　　诺瓦斯科舍 24 24 27 26 24 23 22 25 24 24 24 22
　　新不伦斯克 26 25 27 25 24 23 22 23 23 24 24 22
　　魁北克 26 26 27 26 24 23 23 25 25 26 26 24
　　安大略 22 22 24 23 22 22 22 22 23 23 23 21
　　曼尼托巴 24 24 25 26 24 22 21 21 22 23 23 20
　　萨斯喀彻温省 29 27 29 31 26 27 25 22 23 24 23 20
　　阿伯塔 26 25 28 26 26 27 24 22 23 27 24 20
　　不列颠哥伦比亚 32 31 32 31 30 29 27 27 28 30 30 26
　　加拿大 25 24 26 25 24 24 23 23 24 25 24 22

　　2、对贸易的贡献

　　出口贸易对加拿大经济至关重要，近年来，加GDP 40％以上来源于出口。加拿大出口企业占85％。据加拿大统计局2004年7月数据显示，2002年加拿大共有35594个出口企业，其中84％是100人以下的小企业，13％是中企业，3％是大企业。 小企业占整个出口额的20％，平均创造价值为230万加元。中等企业出口额占15％，平均创造价值1180万加元。在纽芬兰省的出口小企业对省经济贡献23％，在阿尔伯塔省的小企业对省经济贡献84％。中小企业在制造业、矿业、油、气的出口占整个加拿大出口中的9%。加拿大所有企业的商品87%出口到美国，13%出口到欧盟及日本。27%的中小企业的货物出口到美国东南部地区，其中13%出口到美国的工业重镇。

　　2002年加拿大出口企业

　　小(1–99) 中(100–499)　　　　 大 (500+) 所有的公司

　　１、出口商总数
　　出口企业比例(%) 84.1 12.7 3.2 100
　　所有的企业比例(%) 99.1 0.8 0.1 100
　　参予出口比例(%) 1.4 27.0 37.7 1.7

　　2、参与到每个项目的类别％
　　1百万以内出口 78 40 32 71
　　1百万至2千5百万出口 22 48 23 25
　　2千5百万以上的出口 1 11 45 4


　　2002年企业规模、货物出口额及出口地区
　　雇主企业
　　总金额(百万) 企业人员%
　　全部 小(< 100) 中(100–499) 大(500 +)
　　行业 农、林、渔牧 3 176 0.9 66.2 13.8 19.9
　　开采提炼矿、油气 25 739 7.5 10.3 12.8 77.0
　　建设 810 0.2 80.9 17.0 2.1
　　生产 256 128 74.6 9.0 16.3 74.7
　　批发贸易 23 209 6.8 67.6 21.2 11.1
　　零售贸易 1 724 0.5 69.7 10.8 19.5
　　运输及仓贮 8 600 2.5 86.1 4.1 9.8
　　信息和文化产业金融和保险 15 689 4.6 87.7 6.2 6.2
　　企业服务 5 937 1.7 47.1 14.6 38.3
　　另外的 2 395 0.7 20.8 6.1 73.1
　　工业总数 343 406 100.0 20.4 15.5 64.2

　　出口地区 美国
　　东部沿海 74 916 21.8 25.5 19.3 55.3
　　工业重镇 119 548 34.8 12.7 10.7 76.6
　　中西部 37 647 11.0 24.7 21.3 54.0
　　东南 23 297 6.8 27.0 19.6 53.4
　　西部 42 911 12.5 26.4 13.3 60.3

　　出口美国总数 298 319 86.9 20.5 15.2 64.2
　　欧盟 14 892 4.3 12.2 12.9 74.9
　　日本 9 408 2.7 25.4 23.8 50.8
　　墨西哥 2 196 0.6 9.9 16.0 74.0
　　南美洲 1 887 0.5 22.9 14.8 62.2
　　另外的 16 703 4.9 22.8 16.8 60.4

　　出口非美地区 45 087 13.1 19.2 16.9 63.9
　　全部出口企业 343 406 100.0 20.4 15.5 64.2

　　3、对社会的贡献
　　2006年3月加工业部统计数据显示，在不同时期，企业的大小在加拿大起着不同的领导作用，小企业为加拿大提供了80％新的就业机会。自1995-2005年的11年内，尤其是1996、1997及2000年到2003年，小企业在网络方面作出的贡献最大。另外，1995年，中等企业创造的就业最多。1998、1999及2004、2005年大企业在社会发挥了主导作用，使得中小企业就业人员流失。特别是2004年的非典期间，主要流失岗位集中在零售贸易、管理、废物处理和餐饮服务业。
　　1995－2005年小、中及大企业就业率比较
　　年份 小企业就业率 中企业就业率 大企业就业率
　　1995 27％ 38％ 34％
　　1996 114％ －53％ 38％
　　1997 49％ 10％ 41％
　　1998 31％ 29％ 40％
　　1999 23％ 25％ 52％
　　2000 50％ 15％ 34％
　　2001 51％ 9％ 34％
　　2002 62％ 9％ 28％
　　2003 46％ 24％ 30％
　　2004 －9％ －21％ 130％
　　2005 10％ 22％ 68％

　　（四）中小企业的管理

　　1、法制管理：加拿大拥有一套完备的法律制度，诸如《商业企业法》、《公司法》、《加拿大投资法》、《加拿大劳工法》、《加拿大反垄断法》、《消费者保护法》、《环境保护法》、《专利法和反仿冒法》、《加拿大税法》等法规，加拿大企业必须严格遵守这些法律，并在有关部门注册登记、纳税。

　　2、行业管理：一是通过企业广泛加入的各种行业协会， 加强行业自律、协调行业关系、保障行业安全、提供行业服务，促进行业发展等。二是加拿大政府还通过培训和支持中小企业的中介组织来服务企业。加拿大的中等以上城市都设有半官方、非营利性的为中小企业提供咨询服务的中介组织，旨在为本地区中小企业的发展提供全程的配套服务，深受创业者欢迎。如加拿大独立企业联盟（CFIB）拥有10万多会员，在代表企业的呼声、游说政府减少税收、修改破产法、中小企业贷款法和退休储蓄计划以及平衡劳资关系等方面取得了较好的成效。三是加拿大各地方经济部门都有较健全的行业协会组织，这些组织代表着行业企业的利益，具有较强的自律性，在政府与企业关系中发挥着重要作用。各地政府经济部门有专人负责与行业协会保持密切联系，并根据行业协会反映的问题及其提出的合理化建议，调整有关政策，平衡行业关系，帮助企业排除发展中遇到的政策体制障碍。

　　3、政府管理：政府主要起引导和服务作用。

　　（1）加拿大的中小企业宏观管理主要由工业部下设的企业家与小企业办公室（ Entrepreneurship and Small Business Office (Canada))负责。ESBO并不直接与小企业主接触,而间接地向小企业提供信息、咨询和相应的政策服务。ESBO目前主要从事三方面的具体工作：一是政策引导，影响政府和议会决策。二是执行政策。如实施对小企业的各种融资支持政策。三是研究小企业政策的发展方向。加拿大各省政府和一部分市政府都设有专门的小企业管理机构，负责处理有关小企业事务。各级政府在小企业事务上的职能并不完全一样，以避免各级政府在职能上的相互重复。在加拿大中小企业发展中，联邦政府侧重在担保体系、政策性融资机构、鼓励研发和技术进步、促进出口、地方试点等方面提供资助；地方政府则主要是在推动就业、开拓市场、鼓励研发和提高技术等方面提供资助。　　（2）加拿大政府制定的小企业政策框架的主要目标，一是营造适合小企业发展的环境，二是政府将有限的资源运用到更加有效地促进竞争力的提高和新经济的增长点上。政府支持重点集中在为小企业提供税收和融资支持,提供信息服务、技术创新、出口支持、解决年轻人的就业等方面，政府还随情况的变化对小企业政策进行调整。

　　（五）加拿大中小企业技术创新

　　加拿大政府为支持小企业的技术创新提供多方面有利条件：一是建立科学家与企业界技术创新的合作关系；二是建立信息渠道,帮助小企业得到最新的技术信息；三是对技术创新和研究开发的税收鼓励。对加拿大人开办的小公司，每年200万加元以内的研发支出的抵税额增加到35％；对符合条件的科学研究与实验开发成本给予100％的减税等。

　　另外，加政府提供财政支持的加拿大产业研究援助计划（Industrial Research Assistance Program简称IRAP计划），由国家研究院（National Research Council）具体牵头组织实施，该计划专门支持加拿大中小企业研究开发。每年国家研究院拿出将近25％的经费支持IRAP计划的实施。IRAP计划主要支持中小企业，包括由科研机构中派生出的高新技术企业，为中小企业培训专业人员，提供技术支持，并帮助中小企业发展国际合作，开拓国际市场。

　　2003年加统计局调查显示， 12000多家公司研发经费合计超过130亿加元，其中近四分之一的企业是100人以下的小企业，每个小企业平均支出2.8万加元。（15－49人的企业建立了技术创新服务，占同类企业的51％；55－99人的企业建立了技术创新服务，占同类企业的55％；100人企业研发出新产品和新技术，占同类企业的70％。83％的小企业存在的问题是缺乏市场信息和资深专业人员。

　　2003年企业用于科研和技术开发支出

　　工数量 公司的数字 R&D 开销($加元) 平均的开销每同伴($ 加元) % 执行公司收入的
　　非贸易 18 185000000 10300000 —
　　1–49 9 609 1 980000000 200000 5800000
　　50–99 1 125 1 042000000 900000 6800000
　　100–199 708 1 034000000 1500000 5300000
　　200–499 441 1 234000000 2800000 3900000
　　500–999 155 1 314000000 8500000 4300000
　　1 000–1 999 114 1 933000000 17000000 2000000
　　2 000–4 999 59 2 609000000 44200000 2000000
　　≥5 000 43 2 062000000 48000000 800000
　　全部 12 272 13 393000000 1100000 2100000

　　（ 六）中小企业的电子商务

　　根据加拿大统计局的调查显示，83%的中小型企业使用互联网。使用的领域集中在制造业、金融服务业、零售/批发和流通业，通讯业和网络、公共服务业等。中小企业运用互联网技术后，其生产力和盈利率逐渐提高，平均增加营业收入7％，销售成本降低9.5％，管理销售费减少7.5％，电子商务为中小企业带来实际的财务利益。

　　2005年加拿大统计局对2001－2004年企业运用电子商务和技术的调查显示，68％－79％的小企业接触电子商务技术，91％－96％中等企业接触电子商务，94％－99％的大企业接触电子商务技术。24％－32％的小企业拥有自己的网站，57％－69％中等企业有其网站。利用网上销售的小企业占6％－7％，中等企业占12％－14％。利用网上购物的小企业占20％－40％，中等企业占30％－59％。

　　（七）中小企业享有的税收政策

　　加拿大政府为了支持小企业发展，在税收上给予特别待遇，一般通过降低税率，减免税收，返还税收和延长税收宽限期四种政策。例如 1、对由加拿大人控制的资产少于1500万加元的公司，其第一个20万加元收入，联邦所得税税率由28％降为12％，省所得税税率为5％至10％之间。 2、对出售由加拿大人控制的并继续经营的个人股份公司和农场财产的第一个50万加元收入，最多可抵扣资本所得的75％。 3、75％的净资产损失可以从应税资本所得中扣除。4、研发支出的20％可以享受税收减免。 5、获得风险投资公司的股票并至少持有8年的个人，其每年的第一个5000加元投资，可以获得15％的联邦税收减免。

　　（八）加拿大中小企业员工培训

　　中小企业员工培训，已经成为加拿大人力资源管理中的重中之重，政府和企业共同致力解决员工培训的关键障碍。

　　1、中小企业员工培训的障碍：许多加拿大中小企业不愿或害怕培训员工，其原因包括时间花费多影响和耽误生产或经营； 高成本投入后员工会跳槽；企业无能力提供正规员工的培训。　2、解决中小企业员工培训问题的对策：其一，营造员工培训的外部环境。使政府、社会各界、企业和员工等方面都认识到培训的重要性和紧迫性，关心、支持和参与培训活动。其二，加大培训的投资力度。2004年加拿大政府针对只有31%的加拿大公司为员工提供培训的现状，提出实行就业保险计划，投入22亿多加元；残疾人就业帮助计划，投入近2亿加元；加拿大土著人创业计划(土著商业加拿大项目)，投入3200万加元。其三，倡导内部培训。企业内部培训是针对简单的劳动工种与人员知识结构提升的培训，是最经济、最有效、最适合中小型企业的培训方式。

　　（九）中小企业经营寿命

　　加拿大企业生存时间的长短，受制于它的地理位置、行业类型、企业规模和企业如何适应环境变化等因素。影响企业生存的因素还有资金、市场竞争能力等。

　　加企业生存情况与该企业年龄相关，如1994年至2003年微型公司生存一年的为72％，2年的为54％，3年的为46％。新的微型和小企业生存的第三年是考验企业的高危期。

　　加拿大每年有几千个企业注册及取消注册。根据加拿大统计局1993年至2006年“就业、工资和工时调查”显示，平均13年中，每年有12000个企业破产。2005年破产企业数量下降为7500个。

　　一个商业企业可以选择在联邦法下注册设立公司还是在省级法下注册。1985年颁布的《加拿大商业企业法》（Canada Business Corporations Act）对在联邦范围内注册设立公司制定了相关规定，包括公司章程、财务披露、违规处罚等方面的一般规定。设立企业无论是在联邦注册或是在省级注册其程序相对简便，一般只需向联邦工业部门和省级经济发展部门备案登记即可。

　　1994-2003年微型、小企业的幸存比率
　　持续时间(年) 微型企业(1–4个雇员) 小企业(5–99个雇员)
　　工业总数 货物 生产工业 服务 生产工业 普通工业 工业总数 货物 生产工业 服务 生产工业 普通工业
　　1 72 69 76 83 70 68 73 64
　　2 54 52 57 71 57 54 59 56
　　3 46 44 48 64 48 46 50 50
　　4 40 39 41 58 42 41 43 47
　　5 35 35 36 54 38 37 38 44
　　6 31 32 32 50 34 34 35 42
　　7 28 29 29 47 31 31 32 40
　　8 26 26 26 44 29 28 29 38
　　9 23 24 23 41 26 26 26 37

　　（十）中小企业面临的机遇和挑战

　　经济全球化的发展给加拿大小企业带来了新的发展机遇，小企业具有的创新优势、市场需求细分优势、特殊资源的发掘利用优势、专业化协作优势、可持续发展优势等等，都为小企业提供了广阔的发展空间和市场竞争能力， 国内和国际市场间的差异为小企业提供了接触新市场的机会。

　　目前加拿大的中小企业也面临着全球化的挑战。一是中小企业获取信息的能力较弱，知识结构相对单一；二是中小企业发展初期就面临出口的压力。因为加拿大的国内市场狭小，不出口则发展空间就非常有限。邻国美国市场比加拿大市场大十倍，加拿大中小企业在美国发展的机会也比在加拿大发展机会大十倍。于是，加拿大的企业在发展初期就要考虑到出口，而对于一个处于初期阶段的技术型中小企业来说，出口的能力非常有限；三是迅速发展的信息革命，重新整合国际市场格局，企业面临的新形势和许多变化给中小企业带来诸多的竞争压力；四是近年来美国贸易保护主义对加拿大构成的威胁以及美国经济放缓对加拿大的负面影响。加拿大本国的挑战，一是劳动力市场短缺影响部分地区的经济增长；二是小企业经营缺乏向中型企业发展的意识。

　　面对挑战加拿大中小企业也采取了一些措施：一是采用信息技术，利用互联网进入高新技术产业的行列。二是小企业在市场竞争中寻求合作伙伴，优势互补。通过合作在现代经济聚集中获得规模效益。三是依靠政府、中介组织及行业组织为其寻求利益及机会。