商务部：中国在科特迪瓦主要民营企业基本情况及有关建议
一、我在科民营企业基本情况
目前我在科特迪瓦成规摸的民营企业有三家。所谓成规摸的民营企业是指注册资本为非公有制，母公司在国内，在科开始正常经营的企业。这三家民营企业是：华为技术有限公司、天津科特迪瓦健康产业有限公司和潞潞渔业有限公司。以下从在科经营现状、公司背景和其发展计划三方面分别介绍：
1、华为公司
经营现状：2000年首次来科发展，在科常驻了2年多，期间执行了我国政府援科3000门电话交换机项目，因不了解当地的传输接口配制为法国制式120欧姆与我方75欧姆不吻合，所以科方未能使用。2002年9月科发生未遂政变，政局不稳，华为人员撤离。2004年8月再次派人来科，送科方6万美元的传输设备解决了3000门交换机的使用问题，其性能获得了科方的好评。该公司以此为契机，进一步推销其主流产品。2005年1月华为公司与科AROBASE TELECOM公司签订了1000多万美元的设备采购合同（NGN、CDMA、传输和智能网等），该合同已开始执行，并收到预付款，预计今年7月1日安装调试完毕后开始运行。此外，华为与科方洽谈的项目还有2个：
（1）科新技术和电讯部1亿美元的20万线CDMA WLL普遍服务优贷项目；
（2）科政府电话网扩容项目。
目前该公司在科常驻人员有3人。公司西非业务总部设在尼日利亚。
公司背景：华为公司总部在深圳，是我国目前最大的电信设备制造商之一，2004年全年销售额为458亿人民币，员工有24000人。截止2004年底，华为的产品已经进入90多个国家和地区，其中非洲有25个国家。2004年华为在西非的销售额为3.5亿美元，比上一年增长了300%。
发展计划：保质保量执行好与AROBASE TELECOM公司签订的第一单合同，打下良好的基础。进一步扩大与科通信部门和运营商的接触和交流，推广先进产品扩大销售渠道，推动我国高新尖产品更多出口。
2、天狮科特迪瓦健康产业有限公司
经营现状：2003年下半年来科开展业务并成立科特迪瓦分公司，2004年销售额为40万美元，目前约有10多万人使用天狮推销的产品，有6名当地经销商获得了天狮公司颁发的汽车奖励。所有产品通过了科卫生部门的认证和许可。
目前该公司在科常驻人员有2人。
公司背景：公司总部在北京恒基中心，生产基地在天津新技术产业园武清开发区，主要生产保健食品、个人护理、家具用品、美容化妆和保健器械等产品。公司获得ISO9001和2000国际质量体系认证。在90多个国家和地区建立了分支机构。
发展计划：看好科市场的潜力，尽管科政局不稳，依然决心克服困难，坚持继续发展在科业务。
3、潞潞渔业有限公司
经营现状：2004年3月来科，并成立科特迪瓦潞潞渔业有限公司，一年多来公司发展迅速，建成了一个小型造船厂、一个仓库和一个办公及生活区，共占地1664平米。公司计划建造7条240马力的木制拖网渔船，目前已造好6条并全部出海捕鱼，日产2吨冰鲜鱼，全部在本地销售。
目前在科中国籍员工30多人，本地员工50多人。
公司背景：潞潞渔业有限公司（总公司）于1996年成立，总部设在刚果（布）黑角市，主要从事海洋捕捞和海产品加工及销售。总公司有7条240马力木制拖网渔船；拥有11000平米的厂区和2000平米的生活区，建有一栋1000平米的两层办公楼；一个200吨冷库；一个日产30吨的制冰车间；一个日产500只纸箱车间；两栋宿舍楼。另配有4台冷藏运输车；9台办公用车。总部现有50多名中国籍员工和90多名刚果籍员工。
发展计划：准备再买一块地，用于建造一个日产30吨的制冰车间及一个200吨的冷库，把公司在科业务扩展为捕捞、加工和销售，形成一条龙。另外该公司计划在科开采铁矿，开展多种经营。
二、促进民营企业走出国门的建议
我国加入WTO后，民营企业不仅在出口贸易和境外投资方面获得了更有利的条件，而且能进入外国的服务行业，可以享受所在国的国民待遇，毋庸置疑，海外巨大的市场，尤其是发展中国家占绝大多数的非洲和拉丁美洲市场会吸引越来越多的民营企业走出国门寻求发展，它们将会发展成为我国在境外企业的重要组成部分。
中国的民营企业是在计划经济的夹缝中发展起来的，生命力极强。从上述三家在科特迪瓦经营的民营企业的情况可以看出，民营企业具有开拓性强，干劲高，魄力大，经营方式活，取得成绩快的特点，这是因为民营企业在管理体制、用人机制、产品开发和市场营销以及市场洞察和扑捉商机等方面都拥有明显的优势。面对这些刚走出国门发展的，充满活力的新生力量，如何进行引导和促进，使它们顺利发展壮大，是摆在我们面前的新课题。我们认为要从以下方面开展工作，积极鼓励和正确引导民营企业走出国门。
1、政府部门要保驾护航
民营企业走出国门不仅仅是企业本身的需求和欲望，其实是国家经济发展到一定程度的必然走向，企业走出国门有利于扩大出口、有利于扩大利用外资、有利于产业结构的调整、有利于占领国际市场，总之有利于国民经济的发展。作为政府管理部门应积极为民营企业走出国门创造有利条件：
（1）简化手续和提供相应的法律和法规支持
民营企业出国办手续比较难，审批环节繁琐冗长，需层层审、级级批，不仅费时费力还耽误事情；到国外投资办厂或设立机构比国企条件多，门槛高；外汇管制太严，民营企业申请用汇手续繁琐，自留外汇额度有限，影响在国外的发展。尽管近几年以上现象有所改善，但是依然不能满足民营企业的需求，建议有关部门加大改革力度尽快制定出相应的，旨在促进民营企业走出国门的法律和法规。
（2）加强政策引导、协调和保护措施
据我国在境外企业普遍反映，至目前为止，我国尚无境外投资的整体战略和行业规划，缺乏统一的导向、协调，因此造成各部门、各地区和各企业之间各自为政，容易引起中国企业之间在境外的恶性竞争，影响我国境外投资的整体利益，这种现象在民营企业中更为严重。在这方面可以借鉴日本和韩国的经验，由国家主管部门和国家级行业协会针对各行业的国际市场制定出我国企业走出去的战略思路和统一规划，然后制定出相应的政策和协调保护措施，引导我国企业特别是民营企业在维护国家利益的大局下有序的竞争，把中国企业在国外的力量拧成一股绳。
（3）充分发挥我国驻外使领馆的作用
驻外使领馆是我国在境外的政府代表机构，有着独特的政治优势，了解和掌握驻在国的政治经济情况，即可以通过政府间的协商为我国企业解决不平等待遇，保证公平竞争的投资环境，为企业牵线搭桥，提供所在国的政策、法律和资源信息，使领馆经商处尤其应在这方面发挥主要作用。以往我们虽在上述方面作了大量的工作，但侧重的是国营企业，民营企业较为薄弱。目前这种现象有所改观，对民营企业指定专人加强联系和管理。我们建议各使领馆经商处将民营企业的工作抓起来，要求它们与国营企业一样到经商处报到登记，提供有关材料。平时加强与它们的联系，并提供咨询、协调和信息服务。
2、民营企业走出国门要从自身实际出发，知己知彼，不要盲目模仿
民营企业走出国门发展有美好的前景，但同时也要认识到境外投资也存在很大风险，不能盲目模仿赶潮流，不能为走出去而走出去，一定要作好充分的思想准备，做到知己知彼，有的放矢。
(1)需要具备一定的基础
走出国门需要有一定的产业基础和资本积累，有成熟的经营管理能力；要有国际化的管理人才，了解相关的国际规则和所在国的法律和政策。
(2)要制定明确的目标和清晰的国际化经营战略思路
走出国门要有明确的目标，不能人云亦云，要深入了解情况知己知彼，建立清晰的经营思路，要能达到利用境外的资源和市场，优化配置，提高企业的竞争力的目的。要考虑到风险，充分了解目的国的投资环境，采取低风险进入，稳步推进，在逐渐取得经验的情况下扩大经营。
(3)需要与我驻外使领馆经商处取得联系，获得帮助
我驻外使领馆经商处是身处一线的政府专业商务机构，肩负着促进双边和多边的经济合作任务，了解情况熟悉项目，可以提供有价值的建议，避免企业走弯路。一旦企业在国外发生纠纷和矛盾，我驻外使领馆经商处可出面通过与当地政府的协商予以解决，以保证我企业的合法权利。 在政局不稳定地区，我驻外使领馆经商处还承担着保护我企业人员和财产安全的任务，在危急情况下组织我企业人员紧急撤离。因此，企业到我驻外使领馆经商处登记注册，保持联系十分重要。
(4)需要不断加强国际化经营能力，合法经营
目前我国民营企业的主体还是中小企业，走出国门的首选方向一般是以发展中国家占绝大多数的非洲和拉美地区。在这些地区中有些国家的法制不够健全，商业经营秩序不完善，不乏有些民营企业利用上述特点赢得了不菲的收益，但也有不少企业“聪明反被聪明误”，不是自己栽了跟头，就是被对方利用和欺诈导致失败。从长远发展的观点来看，应提高自身的国际化经营能力，做到合法经营，努力树立企业形象，以产品的质量来提高知名度，不断扩大市场，走健康发展的道路，才能越做越大，越做越强。
作者：科特迪瓦使馆经商处
来源：商务部研究院商务信息部 2006-06-02