韩新标阻击我国中药材出口 中小企业利益受损

　　检测标准趋严，影响双方中药材贸易

　　据了解，韩国此次修订的中药材品种涉及非常广泛，包括姜黄、大黄等在内的72种中草药材，新增60种草药及23种岩土矿物的传统中草药。72种中药材中二氧化硫残留限量规定从200ppm、500ppm、1000ppm和1500ppm(毫克/公斤)全部修订为30ppm，最大指标提高了50倍。同时，新增对60种草药进行二氧化硫残留检测，对23种源自岩石和矿物传统药物中重金属(包括铅和砷)的最高限量进行了规定。

　　有资料显示，韩医韩药基本源于中医中药，韩药70%以上要依赖从中国进口，我国出口到韩国的中药多以中药材为主。近年来，我国对韩国中药出口增长迅速，去年对韩国出口中药金额为6000多万美元，今年仍有望增长20%。

　　随着近年我国中药材种植面积的扩大，中药材的晒干、虫蛀等技术性问题还没有得到有效的解决，部分经营者在晒干和保存中药材的过程中由于采用了国家不允许使用的硫磺熏蒸，造成了部分二氧化硫残留。而一直以来韩国媒体对中药材中二氧化硫残留对人体的危害做了大量不适当的夸大宣传，在民众中产生了较大的影响。韩国政府也以保护民众健康为由，多次对我国出口的中药材提出质疑，二氧化硫、重金属超标等安全标准问题成为质疑的焦点。

　　为此，韩国方面自2002年以来一再提高中药材中二氧化硫的检测标准，近期发布的修订提案再次进一步提高了检测标准。而事实上，中药材不同于直接入口的食物，不直接入口，且在服用的过程中，经过了煎煮等过程，其二氧化硫残留几乎挥发尽了，因此，其残留标准应低于食品标准。

　　关于重金属限量的修订，2004年韩国在修订中药中重金属、农药残留许可标准与检测方法的过程中，中方曾提出标准过严有可能严重损害中韩双方的中药材贸易，损害韩医韩药产业和韩国人民的实际利益，但韩方未予采纳，于2005年底分别公布了中药重金属和农残许可标准与检测方法，并决定于6个月后实行。据目前了解的情况，近期发布的修订提案对中药材中重金属限量进行了适度调整，这对保证双方中药材贸易的正常进行还是有着积极意义的。

　　韩国再次提高对中药材中二氧化硫的检测标准，对中韩双方都将产生较大的影响。韩国新标准的实施不仅将影响到我国包括枸杞等在内的对韩国中药材出口，而且对韩医韩药的影响应远大于对我国中药出口的影响，可能会使韩医无药可用，进而影响到韩国的卫生医疗保健事业。同时，检测标准的提高，将令贸易商很难在短期内对中药材的二氧化硫残留实施有效的检测和监控，进而加大成本和贸易风险，迫使部分贸易商转而选择其他产地。尤其值得关注的是，韩医韩药与中医中药本是同源，韩国的新标准不仅将影响到我国对韩国中药材的出口，也有可能波及到其他国家或地区。

来源：中国金融网