土地承包权可作抵押 长沙工商贴心服务中小企业融资

　　生产原材料、股权、股资、土地承包经营权……这些动产，同样可以用来抵押获取贷款，这是长沙市工商局针对中小企业融资难推出的一项贴心服务，一年可为全市中小企业解决5亿元的流动资金。此外，工商部门还在方便客户注册、规范执法行为等方面，推出了系列措施。

　　动产抵押一年融资5亿元

　　长沙市工商行政管理局局长陈跃文昨日接受记者采访时介绍，由于企业的原材料、产品或者商品太容易转移出卖，因此金融部门一般不愿意接受企业用这些动产进行抵押。为有效解决这一问题，长沙市工商局一方面鼓励企业和抵押权人按照法律的规定，利用企业的产品或者商品等动产进行抵押；另一方面指导抵押权人建立健全对动产抵押物的保管或监管制度，如对存放于物流公司的商品就由抵押人、抵押权人和仓储保管人共同签定合同，从而确保抵押合同的切实履行及抵押权的有效实现。

　　除生产原材料、产品或商品，工商部门已将这一业务拓展到股权、股资、土地承包经营权等方面，据工商部门的不完全统计，企业运用动产抵押一年可融资5亿元。
　　
　　全国首创“独任注册制”

　　为达到贯彻“创业富民，建设创业之都”的目的，长沙工商部门还大力简化了工商登记程序。
　　
　　坚持“非禁即入”的政策，拓展准入领域，凡法律法规未禁止的所有行业和领域，一律向各类创业主体开放，允许企业自主选择经营范围；放宽名称核准条件，降低准入门槛，凡在长沙市范围内申请设立登记的内资企业均可申请冠“长沙市（长沙）”名称，不像以前那样受注册资本或企业类型限制；推行限时办结。其中对下岗职工、残疾人、复员军人、大中专毕业生申办企业和个体工商户的，分别在2个和1个工作日内发照，比《公司登记管理条例》规定的缩短了一半以上。
　　
　　此外，注册部门还在全国率先推出“独任注册制”，即经授权的工作人员在规定的业务职权范围内，对申请人的有关变更登记、备案、证照管理等工商登记申请，依法独立履行审查、受理、决定职能的管理模式，大大简化了登记程序。
　　
　　7个月罚没收入减少2000万元
　　
　　“前面7个月全市工商系统罚没收入减少2000万元，同比减少36%。”陈跃文介绍，这是因为今年以来，长沙工商系统推行最低限额行政处罚，即执法人员在实施罚款这一行政处罚时，把纠正违法行为作为首要目标，在综合考虑违法情节、违法手段、违法后果、改正措施等因素后，选择最低处罚额度进行处罚，这对优化全市经济环境起到了重要促进作用。
　　
　　与此同时，长沙工商部门不久前还在全国工商系统中率先推出“阳光审案”制度：吸纳人民听证员参与工商案件审理，听证员有权对案件的事实认定、法律适用、处罚幅度等提出意见或建议，据悉，该项制度推行后的首个案子将于本月28日左右“开庭”。

来源：长沙晚报