深圳侨报：用财政金融杠杆“四两拨千斤”

　　用财政金融杠杆“四两拨千斤”
　　龙岗区推动中小企业自主创新和民营经济发展有新招

　　“利用财政金融杠杆“四两拨千斤”，增强商业银行在龙岗区放贷的积极性，解决企业贷款难题，推动中小企业的自主创新和民营经济的快速发展。”龙岗区区长余伟良日前在龙岗区政府3届73次常务会议上如此总结。

　　据悉，为引导商业银行对龙岗区提供更加优质的金融服务，加快推进产业结构调整步伐，打造创新型产业集群领先区，龙岗区财政局组织有关专家学者进行了龙岗区财政性资金存放商业银行的评价激励实施方案的专题研究，并初步出炉《龙岗区财政性资金存放商业银行的评价激励实施方案》。龙岗区政府3届73次常务会议原则通过该《实施方案》。

　　《龙岗区财政性资金存放商业银行的评价激励实施方案》的核心内容是利用政府财政性资金的杠杆作用，增强商业银行在全区放贷的积极性，解决企业贷款难问题，推动中小企业的自主创新和民营经济的快速发展。具体内容是：为加快扶持龙岗区产业发展和引导经济结构优化升级，提高全区整体竞争力，龙岗区曾先后设立了科技三项经费、区经济发展基金、民营经济发展基金和农业专项发展资金四项政府性专项资金，通过贷款贴息、奖励、无偿资助和无息借款等方式对区内符合条件的企业、单位直接进行财政扶持。专项资金在一定程度上解决了龙岗区内企业融资难、融资成本高的问题，对全区经济发展起到了一定的促进作用。具体这样操作：通过计算商业银行对龙岗区经济发展的贡献大小，确定下一年度财政存款在各商业银行存放的分配数额。也就是说，实行财政存款与银行贷款挂钩，根据各个银行的存贷比和对龙岗区产业发展的贡献来分配财政资金在各银行的存放数额，银行在龙岗贷款越多，财政资金存放该银行数额越大。此举重在通过财政资金引导银行加大对龙岗的投放力度，尤其是投放到中小科技企业。

　　来源：深圳侨报王林 程彦星 刘扬 林盛扬 2006年6月13日
　　编辑：中国中小商业企业协会信息部